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中共中央印發《中國共產黨中央委員會工作條例》 2020-10-12
近日,中共中央印發了《中國共產黨中央委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真貫徹落實。通知指出,制定出臺《條例》,是黨和國家政治生活的一件大事,事關黨長期執政和國家長治久安。堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導;堅持和完善黨的領導制度體系,最關鍵的是強化“兩個維護”制度保障?!稐l例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,深刻總結長期以來特別是黨的十八大以來黨中央治國理政、管黨治黨的實踐經驗,著眼加強中央委員會工作,對黨中央的領導地位、領導體制、領導職權、領導方式、決策部署、自身建設等作出全面規定,為保證黨中央對黨和國家事業的集中統一領導提供了基本遵循。通知要求,中央委員會、中央政治局及其常委會的組成人員要嚴格執行和遵守《條例》,帶頭維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。各地區各部門和廣大黨員、干部要強化貫徹落實《條例》的政治自覺,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為實現全面建成小康社會奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!各地區各部門在貫徹落實《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央?!稐l例》全文如下。中國共產黨中央委員會工作條例(2020年9月28日中共中央政治局會議審議批準2020年9月30日中共中央發布)第一章 總則第一條為了加強黨的中央委員會工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。第二條黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。在全國代表大會閉會期間,中央委員會領導黨的全部工作,對外代表中國共產黨。第三條中央委員會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,總攬全局、協調各方,以堅定正確的政治立場和政治方向,團結帶領全黨全軍全國各族人民為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。第四條中央委員會開展工作,牢牢把握以下原則:(一)堅持黨對一切工作的領導,確保黨中央集中統一領導。(二)堅持和發展中國特色社會主義,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實。(四)堅持全心全意為人民服務,以人民為中心,為人民執政、靠人民執政。(五)堅持民主集中制,充分發揚黨內民主,實行正確有效集中,維護黨的團結統一。(六)堅持從嚴管黨治黨,永葆黨的先進性和純潔性。第二章 領導地位第五條中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權作出決定和解釋。黨中央重大決策部署,是全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據。第六條黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,全面領導改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面工作,對黨和國家事業發展重大工作實行集中統一領導。第七條各級人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關,武裝力量,各民主黨派和無黨派人士,人民團體,企事業單位,基層群眾性自治組織,社會組織等,都必須自覺接受黨中央領導。第八條全黨各個組織和全體黨員必須自覺服從黨中央,向黨中央看齊,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。第三章 領導體制第九條中央委員會由黨的全國代表大會選舉產生,由委員和候補委員組成,每屆任期五年。全國代表大會如提前或者延期舉行,中央委員會的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員的名額,由全國代表大會決定。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。人選應當集中各地區、各部門、各條戰線、各個行業黨的執政骨干和優秀代表,政治堅定、素質優良、分布均衡、結構合理,能夠擔負起治黨治國治軍、推進新時代中國特色社會主義事業的歷史重任。中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。第十條中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產生。中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構;成員由中央政治局常務委員會提名,中央委員會全體會議通過。每屆中央委員會產生的中央領導機構和中央領導人,在下屆全國代表大會開會期間,繼續主持黨的經常工作,直到下屆中央委員會產生新的中央領導機構和中央領導人為止。第十一條在黨中央領導下,中央軍事委員會履行黨和國家的最高軍事領導機關職責。中央軍事委員會實行主席負責制。第十二條在黨中央領導下,中央紀律檢查委員會(國家監察委員會)履行黨的最高紀律檢查機關(國家最高監察機關)職責。第十三條黨中央設立若干決策議事協調機構,在黨中央領導下,負責相關重大工作的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實。黨中央設立若干工作機關,在黨中央領導下,主管或者辦理中央相關工作。黨中央在全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院等設立黨組,對黨中央負責,貫徹執行黨中央決策部署。第四章 領導職權第十四條在黨的全國代表大會閉會期間,中央委員會執行全國代表大會的決議,行使以下職權:(一)召集全國代表大會,決定全國代表大會代表的名額和選舉辦法;討論中央委員會向全國代表大會的報告、中央紀律檢查委員會向全國代表大會的報告、黨章修正案,并決定提請全國代表大會審查和審議。必要時決定召開黨的全國代表會議,決定全國代表會議代表的名額和產生辦法。(二)選舉產生中央領導機構和中央委員會總書記,通過中央書記處成員,決定中央軍事委員會組成人員,批準中央紀律檢查委員會全體會議選舉產生的常務委員會和書記、副書記;增選、增補中央領導機構成員,增補中央書記處成員、中央軍事委員會組成人員。(三)聽取和討論中央政治局工作報告。(四)討論和決定關系黨和國家事業發展全局的重大問題。(五)討論決定國家主席、副主席推薦人選,全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領導人員推薦人選。(六)決定遞補中央委員會委員;決定或者追認給以中央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍的處分。(七)討論和決定黨治國理政、管黨治黨中其他重大問題和事項。中央委員會全體會議閉會期間,中央委員會的職權由中央政治局和它的常務委員會行使。第十五條中央政治局貫徹執行全國代表大會和中央委員會的決議、決定,向中央委員會全體會議報告工作,接受監督,行使以下職權:(一)召集并主持中央委員會全體會議,研究決定提請中央委員會全體會議審議的問題和事項。(二)討論和決定關系黨和國家事業發展全局的重大問題和事項。(三)中央委員會全體會議閉會期間,決定給以中央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍的處分,待召開中央委員會全體會議時予以追認;決定開除嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員黨籍。(四)按照有關規定推薦、提名、任免干部;決定對有關黨的領導干部的處理處分事項。(五)研究決定其他應當由中央政治局決定的重大問題和事項。第十六條中央政治局常務委員會貫徹執行全國代表大會和中央委員會的決議、決定,組織實施中央政治局制定的方針政策,行使以下職權:(一)處理黨中央日常工作。(二)研究討論關系黨和國家事業發展全局的重大問題和事項并提出意見,提交中央政治局審議。(三)研究決定黨和國家工作中的重大問題和事項。(四)對重大突發性事件作出處置決定和工作部署。(五)聽取中央書記處工作報告和中央紀律檢查委員會(國家監察委員會)、全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組等的工作匯報。(六)按照有關規定推薦、提名、任免干部;決定對有關黨的領導干部的處理處分事項。(七)研究決定其他應當由中央政治局常務委員會決定的重大問題和事項。第十七條中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議,并主持中央書記處的工作。第十八條中央書記處根據中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記的指示安排開展工作。第五章 領導方式第十九條黨中央深刻把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,堅持和發展馬克思主義思想方法和工作方法,適應新時代新要求,改進和完善領導方式,加強黨的長期執政能力建設,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。第二十條黨中央舉旗定向、掌舵領航,指引黨和國家事業的前進方向。加強政治引領,堅定不移走中國特色社會主義道路。加強思想引領,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。加強風范引領,以強大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。第二十一條黨中央總攬全局、協調各方,確保全黨全軍全國各族人民統一意志、統一行動、步調一致向前進。統攬各項工作,整體推進黨和國家各方面事業。統攬各方力量,領導各級各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動。統攬國家治理,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。第二十二條黨中央以高度的責任擔當、強烈的憂患意識、無畏的革命精神,領導全黨以偉大自我革命引領偉大社會革命,把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。第六章 決策部署第二十三條黨中央按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,對黨和國家工作的重大問題作出決策。根據需要,分別召開中央委員會全體會議、中央政治局會議、中央政治局常務委員會會議討論決定。黨中央作出重大決策部署,必須深入調查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,加強分析論證,凝聚智慧共識,做到科學決策、民主決策、依法決策。第二十四條中央委員會全體會議每年至少舉行一次。會議議題由中央政治局在黨內一定范圍征詢意見后確定。中央委員會全體會議應當有半數以上中央委員會委員到會方可召開。中央委員會委員、候補委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。根據需要,可以安排有關人員列席會議。根據討論和決定事項的不同,采用舉手、無記名投票等方式進行表決,贊成票超過應到會委員半數的為通過。未到會委員的意見不計入票數。候補委員不參加表決。對中央委員會委員、候補委員給以撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍的處分,必須由中央委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在中央委員會全體會議閉會期間,可以先由中央政治局作出處理決定,待召開中央委員會全體會議時予以追認。第二十五條中央政治局會議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時召開。會議議題由中央委員會總書記確定。中央政治局會議應當有半數以上中央政治局委員到會方可召開。根據需要,可以安排有關人員列席會議。中央政治局會議在決定問題時應當經過充分討論,涉及多個事項的應當逐項進行討論和決定。第二十六條中央政治局常務委員會會議一般定期召開,遇有重要情況可以隨時召開。會議議題由中央委員會總書記確定。中央政治局常務委員會會議應當有半數以上中央政治局常務委員會委員到會方可召開。根據需要,可以安排有關人員列席會議。中央政治局常務委員會會議在決定問題時應當經過充分討論,涉及多個事項的應當逐項進行討論和決定。第二十七條按照黨中央決策部署和中央委員會總書記指示要求,中央書記處召開辦公會議研究討論有關事項。會議議題由中央委員會總書記確定。第二十八條黨中央根據需要召開工作會議、專題會議等,分析形勢,部署工作。第二十九條按照黨中央決策部署和中央委員會總書記指示要求,黨中央決策議事協調機構召開會議,研究決定、部署協調相關領域重大工作。會議議題由中央委員會總書記確定或者審定。有關事項經黨中央決策議事協調機構會議審議后,根據需要提請中央政治局常務委員會會議審議。第三十條黨中央就黨和國家重要方針政策、重大問題、重要人事安排等進行協商,聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士代表的意見和建議,通報重要情況,溝通思想、增進共識。第七章 自身建設第三十一條中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員必須將“兩個維護”作為根本政治要求,帶頭做到“兩個維護”,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保黨中央決策部署落地見效。第三十二條中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員必須牢記自己是黨的最高領導機關的一員,堅持組織原則和黨性原則,嚴守政治紀律和政治規矩,按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事,堅決維護黨的團結統一。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員應當自覺執行黨章等黨內法規,自覺貫徹黨的群眾路線,嚴格執行中央八項規定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,始終保持清正廉潔的政治本色。中央政治局委員應當及時將工作中的重大決策、重大事項、重要情況向黨中央請示報告。在執行過程中需要對黨中央決策、決定和重大工作部署作出調整的,必須報黨中央批準。第三十三條中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員應當帶頭發揚黨內民主,認真執行黨章等黨內法規確定的民主原則和程序。中央政治局每年召開民主生活會。中央委員會委員、候補委員參加中央委員會全體會議,應當積極就黨和國家工作發表意見、提出建議。第八章 附則第三十四條本條例由中央辦公廳負責解釋。第三十五條本條例自發布之日起施行。
《中國共產黨基層組織選舉工作條例》(2020年6月29日中共中央政治局會議審議批準 2020年7月13日中共中央發布) 2020-07-21
中國共產黨基層組織選舉工作條例(2020年6月29日中共中央政治局會議審議批準 2020年7月13日中共中央發布)  第一章 總則  第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,健全黨的民主集中制,完善黨內選舉制度,增強基層黨組織政治功能,提升基層黨組織組織力,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例?! 〉诙l 本條例適用于企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織和其他基層單位設立的黨的委員會、總支部委員會、支部委員會(含不設委員會的黨支部),以及黨的基層紀律檢查委員會的選舉工作?! 〉谌龡l 黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應當按期進行換屆選舉?! ∪缧柩悠诨蛘咛崆斑M行換屆選舉,應當報上級黨組織批準。延長或者提前期限一般不超過1年?! 〉谒臈l 黨的基層組織設立的委員會一般由黨員大會選舉產生。黨員人數在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的,經上級黨組織批準,可以召開黨員代表大會進行選舉?! 〉谖鍡l 正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權;預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利?! 〉诹鶙l 選舉應當充分發揚民主,尊重和保障黨員的民主權利,體現選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個人?! 〉诙隆〈淼漠a生  第七條 黨員代表大會的代表應當自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,遵守黨章黨規黨紀和法律法規,具有履行職責的能力,能反映本選舉單位的意見,代表黨員的意志?! 〉诎藯l 代表的名額一般為100名至200名,最多不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務,有利于討論決定問題的原則確定,報上級黨組織批準?! 〈砻~的分配根據所轄黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。優化代表結構,確保生產和工作一線代表比例?! 〈笮蛧衅髽I、高等學校召開黨員代表大會,其二級企業、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織,且黨員人數較多的,可以適當分配一定代表名額?! 〉诰艞l 代表候選人的差額不少于應選人數的20%?! 〉谑畻l 代表產生的主要程序是: ?。ㄒ唬狞h支部開始推薦提名。根據多數黨組織和黨員的意見,提出代表候選人推薦人選?! 。ǘ┻x舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通,提出代表候選人初步人選。采取適當方式加強審核把關,可以對代表候選人初步人選在一定范圍內公示?! 。ㄈ┻x舉單位研究確定代表候選人預備人選,報召開黨員代表大會的黨的基層委員會審查?! 。ㄋ模┻x舉單位召開黨員大會或者黨員代表大會,根據多數選舉人的意見確定候選人,進行選舉?! 〉谑粭l 上屆黨的委員會成立代表資格審查小組,負責對代表的產生程序和資格進行審查?! 〈淼漠a生不符合規定程序的,應當責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的,應當責成原選舉單位撤換?! 〈碣Y格審查小組應當向黨員代表大會預備會議報告審查情況。經審查通過后的代表,獲得正式資格?! 〉谌隆∥瘑T會的產生  第十二條 黨的基層組織設立的委員會委員候選人,按照德才兼備、以德為先和班子結構合理的原則提名?! 〔煌I域、不同類型和不同層級黨的基層組織,其委員候選人的條件,根據黨中央精神和上級黨組織要求,可以結合實際情況進一步細化?! 〉谑龡l 委員候選人的差額不少于應選人數的20%?! 〉谑臈l 黨的總支部委員會、支部委員會委員的產生,由上屆委員會根據多數黨員的意見提出人選,報上級黨組織審查同意后,組織黨員醞釀確定候選人,在黨員大會上進行選舉?! 〉谑鍡l 黨的基層委員會和經批準設立的紀律檢查委員會委員的產生,召開黨員大會的,由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意后,組織黨員醞釀確定候選人,提交黨員大會進行選舉;召開黨員代表大會的,由上屆黨的委員會根據所轄多數黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意后,提請大會主席團討論通過,由大會主席團提交各代表團(組)醞釀討論,根據多數代表的意見確定候選人,提交黨員代表大會進行選舉?! 〉谑鶙l 黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生,由上屆委員會提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在委員會全體會議上進行選舉?! 〔辉O委員會的黨支部書記、副書記的產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查同意后進行選舉?! 〉谑邨l 經批準設立常務委員會的委員會,其常務委員會委員候選人,由上屆委員會按照比應選人數多1至2人的差額提出,報上級黨組織審查同意后,在委員會全體會議上進行選舉?! 〉谑藯l 委員會委員在任期內出缺,一般應當召開黨員大會或者黨員代表大會補選?! ∩霞夵h的組織認為有必要時,可以調動或者指派下級黨組織的負責人?! 〉谒恼隆∵x舉的實施  第十九條 進行選舉時,有選舉權的到會人數不少于應到會人數的五分之四,會議有效?! 〉诙畻l 召開黨員大會進行選舉,由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉,由上屆黨支部書記主持?! ≌匍_黨員代表大會進行選舉,由大會主席團主持。大會主席團成員由上屆黨的委員會或者各代表團(組)從代表中提名,經全體代表醞釀討論,提交黨員代表大會預備會議表決通過?! ∥瘑T會第一次全體會議選舉常務委員會委員和書記、副書記,召開黨員代表大會的,由大會主席團指定1名新選出的委員主持;召開黨員大會的,由上屆委員會推薦1名新當選的委員主持?! 〉诙粭l 選舉前,選舉單位的黨組織或者大會主席團應當以適當方式將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹,對選舉人提出的詢問作出負責的答復。根據選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見面,回答選舉人提出的問題?! 〉诙l 選舉設監票人,負責對選舉全過程進行監督?! ↑h員大會或者黨員代表大會選舉的監票人,由全體黨員或者各代表團(組)從不是候選人的黨員或者代表中推選,經黨員大會、黨員代表大會或者大會主席團會議表決通過?! ∥瘑T會選舉的監票人,從不是書記、副書記、常務委員會委員候選人的委員中推選,經全體委員表決通過?! 〉诙龡l 選舉設計票人。計票人在監票人監督下進行工作?! 〉诙臈l 選舉采用無記名投票的方式。選票上的代表和委員、常務委員會委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列,書記、副書記候選人名單按照上級黨組織批準的順序排列?! ∵x舉人不能填寫選票的,可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或者代表不能委托他人代為投票?! 〉诙鍡l 選舉人對候選人可以投贊成票或者不贊成票,也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人?! 〉诙鶙l 投票結束后,監票人、計票人應當將投票人數、發出選票數和收回選票數加以核對,作出記錄,由監票人簽字并報告被選舉人的得票數?! 〉诙邨l 選舉收回的選票數,等于或者少于投票人數,選舉有效;多于投票人數,選舉無效,應當重新選舉?! ∶恳贿x票所選人數,等于或者少于規定應選人數的為有效票,多于規定應選人數的為無效票?! 〉诙藯l 實行差額預選時,贊成票超過應到會有選舉權人數半數的,方可列為正式候選人?! 〉诙艞l 進行正式選舉時,被選舉人獲得的贊成票超過應到會有選舉權人數半數的,始得當選?! ~@得贊成票超過半數的被選舉人數多于應選名額時,以得票多少為序,至取足應選名額為止。如遇票數相等不能確定當選人時,應當就票數相等的被選舉人再次投票,得贊成票多的當選?! ~@得贊成票超過半數的被選舉人數少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,經半數以上選舉人同意或者大會主席團決定,也可以減少名額,不再進行選舉?! 〉谌畻l 被選舉人得票情況,包括得贊成票、不贊成票、棄權票和另選他人等,預選時由監票人向上屆委員會或者大會主席團報告,正式選舉時由監票人向選舉人報告?! 〉谌粭l 當選人名單由會議主持人向選舉人宣布?! ‘斶x的黨員代表大會代表、委員會委員,其名單以姓氏筆畫為序排列?! ‘斶x的常務委員會委員和書記、副書記,其名單按照上級黨組織批準的順序排列?! 〉谖逭隆〕蕡髮徟 〉谌l 召開黨員大會或者黨員代表大會的請示,按照黨組織隸屬關系,報有審批權限的上級黨組織審批。召開黨員大會的,一般提前1個月報批;召開黨員代表大會的,一般提前4個月報批?! 〉谌龡l 新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會委員、常務委員會委員和書記、副書記候選人預備人選,一般于召開黨員大會或者黨員代表大會1個月前,報有審批權限的上級黨組織審批?! 〉谌臈l 選出的委員,報上級黨組織備案;常務委員會委員和書記、副書記,報上級黨組織批準?! 〖o律檢查委員會選出的常務委員會委員和書記、副書記,經同級黨的委員會通過后,報上級黨組織批準?! 〉诹隆〖o律和監督  第三十五條 加強對黨的基層組織選舉工作的領導,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀律要求,強化制度意識、嚴格制度執行、維護制度權威,引導黨員和代表正確行使民主權利,保證選舉工作平穩有序?! ÷鋵嵢鎻膰乐吸h責任,嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑風漏氣等非組織行為,嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉,強化監督檢查和責任追究,確保選舉工作風清氣正?! 〉谌鶙l 本條例由上級黨的委員會及其組織部門和上級黨的紀律檢查委員會負責監督實施,執行情況納入巡視巡察監督工作內容?! 〉谌邨l 在選舉中,凡有違反黨章和本條例規定行為的,必須認真查處,根據問題的性質和情節輕重,對有關黨員給予批評教育直至紀律處分,對失職失責的黨組織和黨的領導干部進行問責?! 〉谄哒隆「絼t  第三十八條 選舉單位應當根據本條例制定選舉辦法,經黨員大會或者黨員代表大會討論通過后執行?! 〉谌艞l 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組織的選舉,由中央軍事委員會根據本條例的精神作出規定?! 〉谒氖畻l 本條例由中央組織部負責解釋?! 〉谒氖粭l 本條例自發布之日起施行。1990年6月27日中共中央印發的《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》同時廢止。
中共中央辦公廳印發《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》 2020-03-16
近日,中共中央辦公廳印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》(以下簡稱《規定》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。 通知指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,取得重大進展和顯著成效。同時要看到,黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰略定力,發揚斗爭精神,不斷深化黨的自我革命,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。 通知強調,制定出臺《規定》,是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。各地區各部門要切實抓好《規定》的學習貫徹,增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領,努力提高戰勝各種風險挑戰能力,以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化。 通知要求,執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。 《規定》全文如下。黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定(2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準2020年3月9日中共中央辦公廳發布)  第一章 總則  第一條 為了全面落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本規定?! 〉诙l 本規定適用于地方黨委和按照《中國共產黨黨組工作條例》設立的黨組(黨委)?! ↑h的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任,黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體責任,參照本規定執行?! 〉谌龡l 黨委(黨組)必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,守責、負責、盡責,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?! 〉谒臈l 黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任,應當遵循以下原則: ?。ㄒ唬﹫猿志o緊圍繞加強和改善黨的全面領導; ?。ǘ﹫猿秩鎻膰乐吸h各領域各方面各環節全覆蓋; ?。ㄈ﹫猿终婀苷鎳?、敢管敢嚴、長管長嚴; ?。ㄋ模﹫猿秩鎻膰乐吸h過程和效果相統一?! 〉谖鍡l 中央和國家機關在全面從嚴治黨中具有特殊地位和作用,必須在落實全面從嚴治黨責任中走在前、作表率,全面提高機關黨的建設質量,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,引領帶動各地區各部門抓好全面從嚴治黨?! 〉诙隆∝熑蝺热荨 〉诹鶙l 地方黨委應當將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本地區全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括: ?。ㄒ唬﹫詻Q維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定; ?。ǘ┰诒镜貐^發揮總攬全局、協調各方的領導作用,在經濟社會發展各項工作中堅持和加強黨的全面領導,在同級各種組織中發揮領導作用; ?。ㄈ┌腰h的政治建設擺在首位,堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致; ?。ㄋ模┌腰h的思想建設作為基礎性建設來抓,堅定理想信念,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,落實意識形態工作責任制; ?。ㄎ澹┴瀼匦聲r代黨的組織路線,堅持民主集中制,樹立和堅持正確選人用人導向,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,做好人才工作,夯實黨執政的組織基礎; ?。┏种院阕ズ命h的作風建設,落實中央八項規定精神,持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象,密切黨同人民群眾的血肉聯系; ?。ㄆ撸┘訌婞h的紀律建設,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來; ?。ò耍┞鋵嵵贫戎吸h、依規治黨要求,加強本地區黨內法規制度建設,嚴格落實黨內法規執行責任制,確保黨內法規制度落地見效; ?。ň牛┞鋵嶞h風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利; ?。ㄊ╊I導、支持和監督黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位、黨組(黨委)和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴治黨主體責任,形成全面從嚴治黨整體合力; ?。ㄊ唬┘訌妼Ρ镜貐^統一戰線工作和群團工作的領導,動員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團結帶領群眾實現黨的目標任務; ?。ㄊ┯掠诤蜕朴诮Y合本地區實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題?! 〉谄邨l 黨組(黨委)應當堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位(本系統)全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括: ?。ㄒ唬﹫詻Q維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定; ?。ǘ┰诒締挝唬ū鞠到y)發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識,確保黨的理論和路線方針政策在本單位(本系統)貫徹落實; ?。ㄈ┌腰h的政治建設擺在首位,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,涵養良好的機關政治生態; ?。ㄋ模娀碚撐溲b,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,引導黨員、干部堅定理想信念宗旨,落實意識形態工作責任制; ?。ㄎ澹﹫猿置裰骷兄?,貫徹黨管干部、黨管人才原則,加強忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍建設,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,著力提高黨內活動和黨的組織生活質量,做好人才工作; ?。┘訌姾透倪M作風,落實中央八項規定精神,持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義,反對特權思想和特權現象; ?。ㄆ撸┘訌婞h的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監察機關履行監督責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐; ?。ò耍ь^遵守黨內法規制度,嚴格落實黨內法規執行責任制,建立健全本單位(本系統)黨建工作制度,不斷提高制度執行力; ?。ň牛╊I導機關和直屬單位黨組織的工作,支持配合黨的機關工委對本單位(本系統)黨的工作的統一領導,自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促,防止出現“燈下黑”; ?。ㄊ┘訌妼Ρ締挝唬ū鞠到y)統一戰線工作和群團工作的領導,重視對黨外干部、人才的培養使用,團結帶領黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央以及上級黨組織交給的任務; ?。ㄊ唬┯掠诤蜕朴诮Y合本單位(本系統)實際,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題?! 〉诎藯l 黨委(黨組)領導班子成員應當強化責任擔當,狠抓責任落實,增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力,帶頭遵守執行全面從嚴治黨各項規定,自覺接受黨組織、黨員和群眾監督,在全面從嚴治黨中發揮示范表率作用?! ↑h委(黨組)書記應當履行本地區本單位全面從嚴治黨第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實,支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨責任,發現問題及時提醒糾正?! ↑h委(黨組)領導班子其他成員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督?! 〉诰艞l 黨的建設工作領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的議事協調機構,應當加強對本地區黨的建設工作的指導,定期聽取工作匯報,及時研究解決重大問題?! ↑h的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時,應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決策落實等方式,協助黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任?! ↑h委辦公廳(室)、職能部門、辦事機構等是黨委抓全面從嚴治黨的具體執行機關,應當在黨委統一領導下充分發揮職能作用,在職責范圍內抓好全面從嚴治黨相關工作?! ↑h的機關工委作為黨委派出機關,應當統一組織、規劃、部署本級機關黨的工作,指導機關開展黨的各方面建設,指導機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導干部的監督和管理?! 〔块T和單位機關黨委作為機關黨建工作專責機構,應當聚焦主責主業,充分發揮職能作用,協助黨組(黨委)落實全面從嚴治黨主體責任?! 〉谌隆∝熑温鋵崱 〉谑畻l 黨委(黨組)每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進的措施?! 〉谑粭l 黨委(黨組)可以根據本規定,結合實際制定責任清單,具體明確黨委(黨組)及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單,應當堅持簡便易行、務實管用?! 〉谑l 黨委(黨組)每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定,結合本地區本單位全面從嚴治黨形勢和任務,堅持問題導向,突出工作重點,制定本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排,明確責任分工和完成時限?! 〉谑龡l 黨委(黨組)書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究,了解工作推進情況,發現和解決實踐中的突出問題?! ≌{查研究應當注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關于全面從嚴治黨的意見建議?! 〉谑臈l 黨委(黨組)應當開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,注重發揮正反典型的示范警示作用,在本地區本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍?! 〉谑鍡l 黨委(黨組)及其領導班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務實管用的整改措施?! ”镜貐^本單位發生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題,黨委(黨組)應當及時召開專題民主生活會,認真對照檢查,深刻剖析反思,明確整改責任?! 〉谑鶙l 黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記,領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記,發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任?! 〉谑邨l 黨委(黨組)應當通過會議、文件等形式通報本地區本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況,及時通報因責任落實不力被問責的典型問題,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,應當以適當方式公開?! 〉谑藯l 黨委(黨組)應當開展有針對性的教育培訓,強化政治教育和政治訓練,增強本地區本單位黨組織和黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任的意識,提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平?! 〉谒恼隆”O督追責  第十九條 地方黨委每年年初應當向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。地方黨委常委會應當將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為向全會報告工作的一項重要內容?! ↑h組(黨委)每年年初應當向批準其設立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況?! 〉诙畻l 上級黨組織應當加強對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察,著力發現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題?! ”O督檢查和巡視巡察中,應當注重發揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用,推動形成監督合力?! 〉诙粭l 統籌黨風廉政建設、意識形態工作、基層黨建工作等方面考核,結合領導班子和領導干部考核,建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況?! 】己私Y果在本地區本單位一定范圍內公布??己私Y果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據?! 〉诙l 黨委(黨組)及其領導班子成員落實全面從嚴治黨責任,有下列情形之一的,應當依規依紀追究責任: ?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h中央關于全面從嚴治黨重大決策部署以及上級黨組織有關決定不認真、不得力; ?。ǘ┞男腥鎻膰乐吸h第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為; ?。ㄈ┍镜貐^本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化,管黨治黨寬松軟; ?。ㄋ模┍镜貐^本單位在管黨治黨方面出現重大問題或者造成嚴重后果; ?。ㄎ澹┢渌麘斪肪控熑蔚那樾??! 〉谖逭隆「絼t  第二十三條 中央軍事委員會可以根據本規定,制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定?! 〉诙臈l 本規定由中央辦公廳負責解釋?! 〉诙鍡l 本規定自發布之日起施行。
《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》 2020-01-07
中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行) ?。?019年11月29日中共中央政治局會議審議批準2019年12月30日中共中央發布)  第一章總則  第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨對國有企業的全面領導,提高國有企業黨的建設質量,推動國有企業高質量發展,根據《中國共產黨章程》和有關法律,制定本條例?! 〉诙l國有企業黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,突出政治功能,提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動國有企業深化改革,完善中國特色現代企業制度,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證?! 〉谌龡l國有企業黨組織工作應當遵循以下原則: ?。ㄒ唬﹫猿旨訌婞h的領導和完善公司治理相統一,把黨的領導融入公司治理各環節; ?。ǘ﹫猿贮h建工作與生產經營深度融合,以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效; ?。ㄈ﹫猿贮h管干部、黨管人才,培養高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍; ?。ㄋ模﹫猿肿セ鶎哟蚧A,突出黨支部建設,增強基層黨組織生機活力; ?。ㄎ澹﹫猿秩娜庖揽抗と穗A級,體現企業職工群眾主人翁地位,鞏固黨執政的階級基礎?! 〉诙陆M織設置  第四條國有企業黨員人數100人以上的,設立黨的基層委員會(以下簡稱黨委)。黨員人數不足100人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨委?! ↑h員人數50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。黨員人數不足50人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨總支?! ≌近h員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設立支部委員會?! 〗淈h中央批準,中管企業一般設立黨組,中管金融企業設立黨組性質黨委?! 〉谖鍡l國有企業黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好換屆準備工作?! ≈醒肫髽I直屬企業(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業黨委(黨組)為主指導,審批程序按照黨內有關規定辦理。中央企業及其直屬企業(單位)召開黨員代表大會,可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(單位)分配代表名額?! 〉诹鶙l國有企業黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會的,黨委常務委員會委員一般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡,其中中央企業及其直屬企業(單位)、省屬國有企業的黨委委員應當有5年以上黨齡?! 衅髽I黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應當有1年以上黨齡?! 〉谄邨l國有企業黨組織書記、副書記以及設立常務委員會的黨委常務委員會委員,一般由本級委員會全體會議選舉產生。選舉結果報上級黨組織批準?! ≈醒肫髽I黨委(黨組)認為有必要時,可以調動或者指派直屬企業(單位)黨組織負責人?! 〉诎藯l國有企業黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員,黨總支和支部委員會設立紀律檢查委員?! 〉诰艞l國有企業在推進混合所有制改革過程中,應當同步設置或者調整黨的組織,理順黨組織隸屬關系,同步選配好黨組織負責人和黨務工作人員,有效開展黨的工作?! 〉谑畻l為執行某項任務臨時組建的工程項目、研發團隊等機構,黨員組織關系不轉接的,經上級黨組織批準,可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領導班子成員由批準其成立的黨組織指定?! 〉谌轮饕氊煛 〉谑粭l國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。主要職責是: ?。ㄒ唬┘訌娖髽I黨的政治建設,堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致; ?。ǘ┥钊雽W習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習宣傳黨的理論,貫徹執行黨的路線方針政策,監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業貫徹落實; ?。ㄈ┭芯坑懻撈髽I重大經營管理事項,支持股東(大)會、董事會、監事會和經理層依法行使職權; ?。ㄋ模┘訌妼ζ髽I選人用人的領導和把關,抓好企業領導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設; ?。ㄎ澹┞男衅髽I黨風廉政建設主體責任,領導、支持內設紀檢組織履行監督執紀問責職責,嚴明政治紀律和政治規矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸; ?。┘訌娀鶎狱h組織建設和黨員隊伍建設,團結帶領職工群眾積極投身企業改革發展; ?。ㄆ撸╊I導企業思想政治工作、精神文明建設、統一戰線工作,領導企業工會、共青團、婦女組織等群團組織?! 〉谑l國有企業黨支部(黨總支)以及內設機構中設立的黨委圍繞生產經營開展工作,發揮戰斗堡壘作用。主要職責是: ?。ㄒ唬W習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,團結帶領職工群眾完成本單位各項任務?! 。ǘ┌凑找幎▍⑴c本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開展工作?! 。ㄈ┳龊命h員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作,嚴格黨的組織生活,組織黨員創先爭優,充分發揮黨員先鋒模范作用?! 。ㄋ模┟芮新撓德毠と罕?,推動解決職工群眾合理訴求,認真做好思想政治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作?! 。ㄎ澹┍O督黨員、干部和企業其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業財經人事制度,維護國家、集體和群眾的利益?! 。嵤虑笫菍h的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。按照規定向黨員、群眾通報黨的工作情況?! 〉谒恼曼h的領導和公司治理  第十三條國有企業應當將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結構中的法定地位?! 〉谑臈l堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委(黨組)?! ↑h委(黨組)書記、董事長一般由一人擔任,黨員總經理擔任副書記。確因工作需要由上級企業領導人員兼任董事長的,根據企業實際,黨委書記可以由黨員總經理擔任,也可以單獨配備?! 〔辉O董事會只設執行董事的獨立法人企業,黨委書記和執行董事一般由一人擔任??偨浝韱卧O且是黨員的,一般應當擔任黨委副書記?! 》止镜确仟毩⒎ㄈ似髽I,黨委書記和總經理是否分設,結合實際確定。分設的一般由黨委書記擔任副總經理、黨員總經理擔任黨委副書記?! ≈醒肫髽I黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進入董事會且不在經理層任職,專責抓好黨建工作。規模較大、職工和黨員人數較多的中央企業所屬企業(單位)和地方國有企業黨委,可以配備專職副書記。國有企業黨委(黨組)班子中的內設紀檢組織負責人,一般不兼任其他職務,確需兼任的,報上級黨組織批準?! 衅髽I黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,進入董事會、監事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定?! 〉谑鍡l國有企業重大經營管理事項必須經黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經理層作出決定。研究討論的事項主要包括: ?。ㄒ唬┴瀼攸h中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措; ?。ǘ┢髽I發展戰略、中長期發展規劃,重要改革方案; ?。ㄈ┢髽I資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題; ?。ㄋ模┢髽I組織架構設置和調整,重要規章制度的制定和修改; ?。ㄎ澹┥婕捌髽I安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任等方面的重大事項; ?。┢渌麘斢牲h委(黨組)研究討論的重要事項?! 衅髽I黨委(黨組)應當結合企業實際制定研究討論的事項清單,厘清黨委(黨組)和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責?! 【哂腥素斘镏卮笫马棝Q策權且不設黨委的獨立法人企業的黨支部(黨總支),一般由黨員負責人擔任書記和委員,由黨支部(黨總支)對企業重大事項進行集體研究把關?! 〉谑鶙l國有企業黨組織應當按照干部管理權限,規范動議提名、組織考察、討論決定等程序,落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業領導人員工作,加大優秀年輕領導人員培養選拔力度,加強企業領導人員管理監督,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權?! 嵤┤瞬艔娖髴鹇?,健全人才培養、引進、使用機制,重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作,激發和保護企業家精神,營造鼓勵創新創業的良好環境?! 〉谑邨l健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進廠務公開、業務公開,保障職工知情權、參與權、表達權、監督權,維護職工合法權益。重大決策應當聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,保證職工代表有序參與公司治理?! 〉谖逭曼h員隊伍建設  第十八條國有企業黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育,組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制?! 〉谑艞l嚴肅黨的組織生活,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,落實黨員領導干部講黨課制度?! 〉诙畻l強化黨員日常管理,及時轉接黨員組織關系,督促黨員按期足額交納黨費,增強黨員意識。加強和改進青年黨員、農民工黨員、出國(境)黨員、流動黨員、勞務派遣制員工黨員的管理服務。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產企業職工黨員管理服務工作?! 恼?、思想、工作、生活上關心關愛黨員,建立健全黨內關懷幫扶機制,在重要節日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得者,經常聯系關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實際問題?! 栏駡绦悬h的紀律,對違犯黨的紀律的黨員,按照黨內有關規定及時進行教育或者處理?! 〉诙粭l按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定發展黨員。堅持把政治標準放在首位,重視在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員,力爭每個班組都有黨員。注重把生產經營骨干培養成黨員,把黨員培養成生產經營骨干。對技術能手、青年專家等優秀人才,黨組織應當加強聯系、重點培養?! 〉诙l緊密結合企業生產經營開展黨組織活動,通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式,引導黨員創先爭優、攻堅克難,爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。引導黨員積極參與志愿服務,注重發揮黨員在區域化黨建和基層治理中的重要作用?! 〉诹曼h的政治建設  第二十三條國有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,擔負起黨的政治建設責任,提高政治站位,強化政治引領,增強政治能力,涵養政治生態,防范政治風險,堅決落實黨中央決策部署,推動企業聚焦主責主業,服務國家發展戰略,全面履行經濟責任、政治責任、社會責任?! 〉诙臈l堅持用黨的創新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓練,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦,引領職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現中華民族偉大復興中國夢宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,抓好形勢政策教育?! 〉诙鍡l堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設,傳承弘揚國有企業優良傳統和作風,培育家國情懷,增強應對挑戰的斗志,提升產業興國、實業報國的精氣神。深化文明單位創建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進典型,發揮示范引領作用,造就有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業職工隊伍?! 〉诙鶙l把思想政治工作作為經常性、基礎性工作,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,多做得人心、暖人心、穩人心的工作,積極構建和諧勞動關系,努力將矛盾化解在基層。健全落實企業領導人員基層聯系點、黨員與職工結對幫帶等制度,定期開展職工思想動態分析,有針對性做好人文關懷和心理疏導。注意在企業改革重組、化解過剩產能、處置“僵尸企業”和企業破產等過程中,深入細致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導職工群眾擁護支持改革,積極參與改革?! 〉诙邨l堅持黨建帶群建,充分發揮群團組織橋梁紐帶作用,推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業,多為職工群眾辦好事、解難事,維護和發展職工群眾利益?! 〉谄哒曼h內民主和監督  第二十八條國有企業黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,暢通黨員參與黨內事務的途徑,推進黨務公開,建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制,健全代表聯系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見建議?! 〉诙艞l落實全面從嚴治黨責任,強化政治監督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對制度執行的監督,加強對企業關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監督,突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環節的監督,嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的,應當及時向上級黨組織報告?! 〉谌畻l落實黨內監督責任,建立健全黨內監督制度機制,強化日常管理和監督,充分發揮內設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監督作用。加強對企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事項報告等方式,督促企業領導人員依規依法用權、廉潔履職?! ∩朴闷髽I監事會、審計、法律、財務等監督力量,發揮職工群眾監督、社會監督和輿論監督作用,推動各類監督有機貫通、相互協調,形成監督合力,提高監督效能?! 〉谌粭l國有企業內設紀檢組織履行監督執紀問責職責,協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,精準運用監督執紀“四種形態”,堅決懲治和預防腐敗?! 「骷壖o委監委派駐企業的紀檢監察機構根據授權履行紀檢、監察職責,代表上級紀委監委對企業黨委(黨組)實行監督,督促推動國有企業黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任?! 〉诎苏骂I導和保障  第三十二條各級黨委應當把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃,按照管人管黨建相統一的原則,健全上下貫通、執行有力的嚴密體系,形成黨委統一領導、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產監管部門黨組(黨委)具體指導和日常管理、有關部門密切配合、企業黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國國有企業黨的建設工作的宏觀指導?! ≈醒肫髽I直屬企業(單位)黨建工作,以中央企業黨委(黨組)領導、指導為主,企業所在地的市地以上黨委協助?! ≈泄芙鹑谄髽I黨委垂直領導本系統的黨組織,負責抓好本系統黨建工作?! 〉谌龡l國有企業黨組織履行黨的建設主體責任,書記履行第一責任人職責,專職副書記履行直接責任,內設紀檢組織負責人履行監督責任,黨組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”,董事會、監事會和經理層黨員成員應當積極支持、主動參與企業黨建工作?! 「骷夵h組織應當強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,推動工作落實?! 〉谌臈l全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用,考核結果在一定范圍內通報,并作為企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據?! ∑髽I黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況,黨組織領導班子成員定期向本企業黨組織報告抓黨建工作情況?! 〉谌鍡l國有企業黨委按照有利于加強黨的工作和精干高效協調原則,根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構,有關機構可以與企業職能相近的管理部門合署辦公。領導人員管理和基層黨組織建設一般由一個部門統一負責,分屬兩個部門的應當由同一個領導班子成員分管?! 〉谌鶙l根據企業職工人數和實際需要,配備一定比例專兼職黨務工作人員。選優配強黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業黨建工作,把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。嚴格落實同職級、同待遇政策,推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流?! 〖訌妼h支部書記和黨務工作人員的培訓,確保黨支部書記和黨務工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任黨支部書記一般應當在半年內完成任職培訓?! 〉谌邨l通過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業黨組織工作經費,并向生產經營一線傾斜。納入管理費用的部分,一般按照企業上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業納入年度預算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地?! 〗Ⅻh支部工作經常性督查指導機制,推進黨支部標準化、規范化建設,抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體平臺,增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性?! 〉谌藯l堅持有責必問、失責必究。對國有企業黨的建設思想不重視、工作不得力的,應當及時提醒、約談或者通報批評,限期整改。對違反本條例規定的,按照有關規定追究責任?! 〉诰耪赂絼t  第三十九條本條例適用于國有獨資、全資企業和國有資本絕對控股企業。國有資本相對控股并具有實際控制力的企業,結合實際參照本條例執行?! 〉谒氖畻l本條例由中央組織部負責解釋?! 〉谒氖粭l本條例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業黨組織工作的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。
《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》 2019-11-12
  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實提高黨員教育培訓工作質量,推進馬克思主義學習型政黨建設,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本規劃?! ∫?、總體要求  黨員教育培訓工作,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點,堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨,堅持圍繞中心、服務大局,堅持分類指導、按需施教,堅持聯系實際、繼承創新,堅持簡便易行、務實管用,不斷增強針對性和有效性,引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍?! ?019年開始,用5年時間,有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓,把全體黨員普遍輪訓一遍,實現以下工作目標?!  暯叫聲r代中國特色社會主義思想學習教育更加扎實深入,黨的創新理論更加入腦入心,廣大黨員自覺踐行新思想、適應新時代、展現新作為,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,統一意志、統一行動、步調一致向前進?!  逃嘤栃Ч语@著,廣大黨員理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、宗旨意識進一步強化、能力素質進一步提升、紀律作風進一步過硬、先鋒模范作用進一步發揮?!  聲r代黨員教育培訓體系更加健全,集中培訓逐步走向常態,日常教育更加規范,推動形成教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條?! 《?、習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓 ?。ㄒ唬┌褜W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。各級黨組織要將習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育擺在黨員教育培訓最突出位置,縣級以上黨委每年制定學習計劃,列出必讀書目和篇目,明確學習要求,基層黨組織要結合黨員日常教育管理認真抓好落實。黨員教育培訓機構要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課,全面納入教學計劃和教學布局。黨員要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課,讀原著、學原文、悟原理,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,增強政治自覺、理論自信、情感融入,做到真學真懂真信真用?! 。ǘ┙⒔∪暯叫聲r代中國特色社會主義思想學習教育長效機制。以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容,建立較為完備的課程體系。加強理論教育特點和規律的研究,開發一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現場教學點。通過專題講座、報告會、學習論壇等多種形式進行深入淺出的解讀闡述,領導干部要結合分管領域、分管工作帶頭宣講。發揮“兩微一端”等新媒體優勢,組織黨員在線學習。注重發揮黨支部直接教育黨員的作用,落實“三會一課”等制度,對黨員開展經常性教育。健全理論學習考核評估制度,采取有效措施激發黨員學習熱情,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走?! 。ㄈ┮龑h員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,引導黨員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,對照習近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行,做到學思用貫通、知信行統一。引導黨員結合崗位職責,認真學習貫徹習近平總書記關于本部門本行業本領域工作的重要論述和重要指示批示精神,提高運用科學理論解決實際問題能力,更好推動事業發展。大力選樹和宣傳學懂弄通做實的先進典型,引導黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨員領導干部應當堅持更高標準、更嚴要求,帶頭學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想?! ∪?、黨員教育培訓主要內容 ?。ㄒ唬┚劢够救蝿?。根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,適應新時代黨員隊伍建設需要,突出政治功能,切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓,全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為目標,對黨員進行系統教育培訓?! 。ǘ﹪@中心工作。著眼統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,緊扣今后5年黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節點,有針對性地開展黨員教育培訓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,重點加強黨的創新理論、理想信念、政治紀律和政治規矩等教育培訓;圍繞貫徹落實新發展理念、實施七大戰略、打好三大攻堅戰等,重點加強黨的路線方針政策、世情國情黨情、總體國家安全觀等教育培訓;聚焦全面建成小康社會、中國共產黨成立100周年,重點加強黨史、新中國史,黨的優良傳統、中華優秀傳統文化,社會主義核心價值觀、愛國主義等教育培訓,引導黨員把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,始終保持奮斗精神和革命精神,敢于斗爭、善于斗爭,在時代大潮中建功立業?! 。ㄈw現不同領域和群體特點。在農村,重點圍繞貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化開展黨員教育培訓。在街道社區,重點圍繞鞏固黨在城市執政基礎、加強城市治理、服務社區群眾、建設美好家園開展黨員教育培訓。在機關,重點圍繞建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關開展黨員教育培訓。在事業單位,重點圍繞深化改革、提高績效、促進事業發展開展黨員教育培訓,學校重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落實立德樹人根本任務、培養社會主義建設者和接班人開展黨員教育培訓。在國有企業,重點圍繞加強黨對國有企業的領導、深化國有企業改革、實現國有資產保值增值開展黨員教育培訓。在非公有制經濟組織,重點圍繞貫徹黨的方針政策、嚴格遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進企業健康發展開展黨員教育培訓。在社會組織,重點圍繞堅持正確政治方向、有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任開展黨員教育培訓。民族地區要重點圍繞貫徹黨的民族政策、做好民族工作,對黨員加強黨的意識、中華民族共同體意識和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀等教育培訓?! 鶎狱h組織書記,重點開展黨的創新理論、黨建工作實務、群眾工作、基層治理等教育培訓,努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍。對新黨員,重點開展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨的優良傳統等教育培訓,強化思想入黨,提升他們的政治覺悟和理論素養。對青年黨員,要進行系統理論教育和嚴格黨性鍛煉,引導他們傳承紅色基因、培養奮斗精神、練就過硬本領。對老年黨員,重點開展黨的創新理論、形勢政策等教育培訓,引導他們保持革命本色、發揮傳幫帶作用。對流動黨員,重點開展黨員意識、組織觀念、紀律規矩等教育培訓,引導他們主動接受黨組織的教育管理,自覺參加組織生活,充分發揮作用。對下崗失業人員中的黨員,要將黨的理論教育和黨性教育與開展政策學習和技能培訓結合起來,幫助他們增強就業創業信心和能力?! ∷?、黨員教育培訓方式方法 ?。ㄒ唬┩晟平M織形式。堅持集中培訓、集體學習、個人自學和組織生活、實踐鍛煉有機結合,增強黨員教育培訓工作的規范性、針對性、系統性。要結合實際,研究確定重點項目、對象和專題,采取省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的形式,開展黨員集中培訓。中央組織部要會同有關部門每年舉辦全國黨員教育培訓示范班。各級黨組織要通過理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等,抓實集體學習。黨員領導干部要定期為基層黨員講黨課。引導黨員根據自身實際和工作需要,利用業余時間開展自學。堅持民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,認真開展批評和自我批評,咬耳扯袖、紅臉出汗,讓黨的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。通過設崗定責、承諾踐諾,引導黨員立足崗位、創先爭優。鼓勵和引導黨員參與結對幫扶、志愿服務等,為黨員搭建實踐鍛煉平臺。注重心理疏導和人文關懷,幫助解決實際問題,增強黨員政治榮譽感、組織歸屬感?! 。ǘ┴S富教學方式。靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法,探索“課堂 基地”實訓模式,增強教育培訓的吸引力感染力。加強案例培訓,選好用好各條戰線各個領域各個行業的生動鮮活案例。開展典型教育,引導黨員學習重大先進典型和身邊榜樣,運用反面教材加強警示教育。組織黨員就近就便到紅色基地學習、重溫入黨誓詞、過“政治生日”?! 。ㄈ﹦撔逻\用信息化手段。推動黨員教育信息化平臺一體化建設,完善學用功能,構建更為便捷高效的網絡學習陣地。建設全國黨員教育資源庫,建立黨性教育基地網上平臺,發揮全國黨建網站聯盟作用,用好“共產黨員”教育平臺、“學習強國”學習平臺等載體。依托全國黨員管理信息化工程,探索建立黨員學習電子檔案。注重黨員教育信息化建設整體設計,避免重復建設。堅持線上線下相結合,探索適應信息化發展趨勢和受眾特點的教育培訓有效方式,注重運用大數據對黨員學習情況進行動態分析,精準推送教育內容,引導黨員主動學網用網。中央組織部要研究制定加強新時代黨員教育信息化建設的指導意見,統籌推進遠程教育、電化教育、網絡新媒體平臺教育,提高黨員教育培訓現代化水平?! 。ㄋ模┙∪嘤栔贫?。完善需求調研制度,通過問卷調查、談心談話、走訪調研、大數據分析等方式,精準掌握黨員學習需求和參訓意愿。堅持集中輪訓制度,各級黨委(黨組)每年就黨員集中輪訓工作作出安排,分期分批組織實施;組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓,對新任基層黨組織書記一般應在半年內進行任職培訓;預備黨員在預備期內和轉正后1年內一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓;大力實施農村黨員春訓冬訓。落實學時制度,黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時,基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時、至少參加1次集中培訓。黨員領導干部除執行干部教育培訓有關規定外,要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓?! ∥?、組織領導和基礎保障 ?。ㄒ唬┞鋵嶎I導責任。各級黨委(黨組)要認真履行黨建主體責任,黨委(黨組)書記要履行第一責任人職責,加強對黨員教育培訓工作的組織領導。黨支部要落實抓黨員日常教育工作的直接責任。各級黨員教育管理工作協調機構要落實黨員教育培訓聯席會議制度,組織部門要發揮牽頭抓總作用,相關職能部門要密切配合,形成工作合力?! 。ǘ┖粚嵒A保障。各級組織部門和黨員教育培訓機構要建立開放式黨員教育培訓師資庫。落實黨員教育講師聘任制,縣級以上黨委選聘一批政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高的黨員教育講師,實行動態管理,注重發揮黨員教育講師的積極性、主動性、創造性。鼓勵建立黨員教育培訓志愿者講師隊伍。抓好黨員教育工作者專業化能力培訓。充分發揮各級黨校(行政學院)在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用,縣級黨校(行政學校)要將黨員集中培訓作為重要任務。加強和規范鄉鎮、街道等基層黨校和黨員教育培訓基地、現場教學點建設。利用黨員活動室、黨群服務中心、遠程教育站點、新時代文明實踐中心等開展黨員日常教育培訓。中央組織部要聯合有關部門加強全國黨員教育培訓教材建設規劃,組織編寫新時代黨員教育培訓基本教材,攝制重大題材專題教育電視片,定期開展黨員教育培訓教材展示交流活動。各地區各部門各單位黨委(黨組)可結合實際,開發各具特色、務實管用的黨員教育培訓教材。抓好少數民族語言教材的制作和譯制工作,開發民族地區黨員教育培訓雙語教材。各級黨組織要為黨員推薦學習書目,提供學習資料。嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》有關規定,落實黨員教育培訓經費,保證工作需要。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培訓工作支持力度?! 。ㄈ┘訌妼W風建設。各級黨組織要認真落實黨中央關于加強學風建設的要求,加強指導和監督,嚴肅工作紀律,力戒形式主義、官僚主義,防止教育培訓表面化、程式化、庸俗化,防止學用脫節、空洞說教,防止不分層次對象“一刀切”、“一鍋煮”,防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓,防止檢查過多、過度留痕。黨員教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。黨員要端正學習態度,嚴守培訓紀律。黨員領導干部要先學一步、學深一層,發揮示范表率作用?! 。ㄋ模﹪栏窨己嗽u估。要將黨員教育培訓工作作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。結合組織生活會、民主評議黨員等,組織黨員述學評學。將黨員教育培訓考核結果,作為黨組織和黨員評先評優的重要依據。各地區各部門各單位黨委(黨組)要結合實際抓好本規劃的貫徹落實。中央組織部要對本規劃實施情況開展中期和5年總結評估工作?! ≈袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊的黨員教育培訓工作,由中央軍委根據本規劃精神制定實施意見。
中國共產黨問責條例 全文 2019-09-06
中國共產黨問責條例 全文  第一條為了堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實,規范和強化黨的問責工作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例?! 〉诙l黨的問責工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,落實管黨治黨政治責任,督促各級黨組織、黨的領導干部負責守責盡責,踐行忠誠干凈擔當?! 〉谌龡l黨的問責工作應當堅持以下原則: ?。ㄒ唬┮酪幰兰o、實事求是; ?。ǘ┦ж煴貑?、問責必嚴; ?。ㄈ嘭熞恢?、錯責相當; ?。ㄋ模﹪拦芎秃駩劢Y合、激勵和約束并重; ?。ㄎ澹颓氨押?、治病救人; ?。┘w決定、分清責任?! 〉谒臈l黨委(黨組)應當履行全面從嚴治黨主體責任,加強對本地區本部門本單位問責工作的領導,追究在黨的建設、黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任、領導責任?! 〖o委應當履行監督專責,協助同級黨委開展問責工作。紀委派駐(派出)機構按照職責權限開展問責工作?! ↑h的工作機關應當依據職能履行監督職責,實施本機關本系統本領域的問責工作?! 〉谖鍡l問責對象是黨組織、黨的領導干部,重點是黨委(黨組)、黨的工作機關及其領導成員,紀委、紀委派駐(派出)機構及其領導成員?! 〉诹鶙l問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員在職責范圍內承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子成員在職責范圍內承擔重要領導責任?! h組織問責的,應當同時對該黨組織中負有責任的領導班子成員進行問責?! ↑h組織和黨的領導干部應當堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,注重從自身找問題、查原因,勇于擔當、敢于負責,不得向下級黨組織和干部推卸責任?! 〉谄邨l黨組織、黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責,有下列情形之一,應當予以問責: ?。ㄒ唬h的領導弱化,“四個意識”不強,“兩個維護”不力,黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有得到有效貫徹執行,在貫徹新發展理念,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中,出現重大偏差和失誤,給黨的事業和人民利益造成嚴重損失,產生惡劣影響的; ?。ǘh的政治建設抓得不實,在重大原則問題上未能同黨中央保持一致,貫徹落實黨的路線方針政策和執行黨中央重大決策部署不力,不遵守重大事項請示報告制度,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、欺上瞞下,團團伙伙、拉幫結派問題突出,黨內政治生活不嚴肅不健康,黨的政治建設工作責任制落實不到位,造成嚴重后果或者惡劣影響的; ?。ㄈh的思想建設缺失,黨性教育特別是理想信念宗旨教育流于形式,意識形態工作責任制落實不到位,造成嚴重后果或者惡劣影響的; ?。ㄋ模h的組織建設薄弱,黨建工作責任制不落實,嚴重違反民主集中制原則,不執行領導班子議事決策規則,民主生活會、“三會一課”等黨的組織生活制度不執行,領導干部報告個人有關事項制度執行不力,黨組織軟弱渙散,違規選拔任用干部等問題突出,造成惡劣影響的; ?。ㄎ澹h的作風建設松懈,落實中央八項規定及其實施細則精神不力,“四風”問題得不到有效整治,形式主義、官僚主義問題突出,執行黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差,脫離實際、脫離群眾,拖沓敷衍、推諉扯皮,造成嚴重后果的; ?。h的紀律建設抓得不嚴,維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規違紀行為多發,造成惡劣影響的; ?。ㄆ撸┩七M黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、不扎實,削減存量、遏制增量不力,特別是對不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件放任不管,造成惡劣影響的; ?。ò耍┤鎻膰乐吸h主體責任、監督責任落實不到位,對公權力的監督制約不力,好人主義盛行,不負責不擔當,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置,領導巡視巡察工作不力,落實巡視巡察整改要求走過場、不到位,該問責不問責,造成嚴重后果的; ?。ň牛┞男泄芾?、監督職責不力,職責范圍內發生重特大生產安全事故、群體性事件、公共安全事件,或者發生其他嚴重事故、事件,造成重大損失或者惡劣影響的; ?。ㄊ┰诮逃t療、生態環境保護、食品藥品安全、扶貧脫貧、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上不作為、亂作為、慢作為、假作為,損害和侵占群眾利益問題得不到整治,以言代法、以權壓法、徇私枉法問題突出,群眾身邊腐敗和作風問題嚴重,造成惡劣影響的; ?。ㄊ唬┢渌麘攩栘煹氖毷ж熐樾??! 〉诎藯l對黨組織的問責,根據危害程度以及具體情況,可以采取以下方式: ?。ㄒ唬z查。責令作出書面檢查并切實整改?! 。ǘ┩▓?。責令整改,并在一定范圍內通報?! 。ㄈ└慕M。對失職失責,嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組?! h的領導干部的問責,根據危害程度以及具體情況,可以采取以下方式: ?。ㄒ唬┩▓?。進行嚴肅批評,責令作出書面檢查、切實整改,并在一定范圍內通報?! 。ǘ┱]勉。以談話或者書面方式進行誡勉?! 。ㄈ┙M織調整或者組織處理。對失職失責、危害較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、免職、降職等措施?! 。ㄋ模┘o律處分。對失職失責、危害嚴重,應當給予紀律處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任?! ∩鲜鰡栘煼绞?,可以單獨使用,也可以依據規定合并使用。問責方式有影響期的,按照有關規定執行?! 〉诰艞l發現有本條例第七條所列問責情形,需要進行問責調查的,有管理權限的黨委(黨組)、紀委、黨的工作機關應當經主要負責人審批,及時啟動問責調查程序。其中,紀委、黨的工作機關對同級黨委直接領導的黨組織及其主要負責人啟動問責調查,應當報同級黨委主要負責人批準?! 攩訂栘熣{查未及時啟動的,上級黨組織應當責令有管理權限的黨組織啟動。根據問題性質或者工作需要,上級黨組織可以直接啟動問責調查,也可以指定其他黨組織啟動?! Ρ涣笇彶榈狞h組織、黨的領導干部問責的,不再另行啟動問責調查程序?! 〉谑畻l啟動問責調查后,應當組成調查組,依規依紀依法開展調查,查明黨組織、黨的領導干部失職失責問題,綜合考慮主客觀因素,正確區分貫徹執行黨中央或者上級決策部署過程中出現的執行不當、執行不力、不執行等不同情況,精準提出處理意見,做到事實清楚、證據確鑿、依據充分、責任分明、程序合規、處理恰當,防止問責不力或者問責泛化、簡單化?! 〉谑粭l查明調查對象失職失責問題后,調查組應當撰寫事實材料,與調查對象見面,聽取其陳述和申辯,并記錄在案;對合理意見,應當予以采納。調查對象應當在事實材料上簽署意見,對簽署不同意見或者拒不簽署意見的,調查組應當作出說明或者注明情況?! ≌{查工作結束后,調查組應當集體討論,形成調查報告,列明調查對象基本情況、調查依據、調查過程,問責事實,調查對象的態度、認識及其申辯,處理意見以及依據,由調查組組長以及有關人員簽名后,履行審批手續?! 〉谑l問責決定應當由有管理權限的黨組織作出?! ν夵h委直接領導的黨組織,紀委和黨的工作機關報經同級黨委或者其主要負責人批準,可以采取檢查、通報方式進行問責。采取改組方式問責的,按照黨章和有關黨內法規規定的權限、程序執行?! ν夵h委管理的領導干部,紀委和黨的工作機關報經同級黨委或者其主要負責人批準,可以采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議。采取紀律處分方式問責的,按照黨章和有關黨內法規規定的權限、程序執行?! 〉谑龡l問責決定作出后,應當及時向被問責黨組織、被問責領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向紀委和組織部門通報,紀委應當將問責決定材料歸入被問責領導干部廉政檔案,組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部的人事檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,相應手續應當在1個月內辦理完畢?! ”粏栘燁I導干部應當向作出問責決定的黨組織寫出書面檢討,并在民主生活會、組織生活會或者黨的其他會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度,采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,應當以適當方式公開?! 〉谑臈l被問責黨組織、被問責領導干部及其所在黨組織應當深刻汲取教訓,明確整改措施。作出問責決定的黨組織應當加強督促檢查,推動以案促改?! 〉谑鍡l需要對問責對象作出政務處分或者其他處理的,作出問責決定的黨組織應當通報相關單位,相關單位應當及時處理并將結果通報或者報告作出問責決定的黨組織?! 〉谑鶙l實行終身問責,對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休等,都應當嚴肅問責?! 〉谑邨l有下列情形之一的,可以不予問責或者免予問責: ?。ㄒ唬┰谕七M改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤,尚無明確限制的探索性試驗中的失誤,為推動發展的無意過失; ?。ǘ┰诩w決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的; ?。ㄈ┰跊Q策實施中已經履職盡責,但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的?! ι霞夊e誤決定提出改正或者撤銷意見未被采納,而出現本條例第七條所列問責情形的,依照前款規定處理。上級錯誤決定明顯違法違規的,應當承擔相應的責任?! 〉谑藯l有下列情形之一,可以從輕或者減輕問責: ?。ㄒ唬┘皶r采取補救措施,有效挽回損失或者消除不良影響的; ?。ǘ┓e極配合問責調查工作,主動承擔責任的; ?。ㄈh內法規規定的其他從輕、減輕情形?! 〉谑艞l有下列情形之一,應當從重或者加重問責: ?。ㄒ唬h中央、上級黨組織三令五申的指示要求,不執行或者執行不力的; ?。ǘ┰诮邮軉栘熣{查和處理中,不如實報告情況,敷衍塞責、推卸責任,或者唆使、默許有關部門和人員弄虛作假,阻擾問責工作的; ?。ㄈh內法規規定的其他從重、加重情形?! 〉诙畻l問責對象對問責決定不服的,可以自收到問責決定之日起1個月內,向作出問責決定的黨組織提出書面申訴。作出問責決定的黨組織接到書面申訴后,應當在1個月內作出申訴處理決定,并以書面形式告知提出申訴的黨組織、領導干部及其所在黨組織?! ∩暝V期間,不停止問責決定的執行?! 〉诙粭l問責決定作出后,發現問責事實認定不清楚、證據不確鑿、依據不充分、責任不清晰、程序不合規、處理不恰當,或者存在其他不應當問責、不精準問責情況的,應當及時予以糾正。必要時,上級黨組織可以直接糾正或者責令作出問責決定的黨組織予以糾正?! ↑h組織、黨的領導干部濫用問責,或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的,應當嚴肅追究責任?! 〉诙l正確對待被問責干部,對影響期滿、表現好的干部,符合條件的,按照干部選拔任用有關規定正常使用?! 〉诙龡l本條例所涉及的審批權限均指最低審批權限,工作中根據需要可以按照更高層級的審批權限報批?! 〉诙臈l紀委派駐(派出)機構除執行本條例外,還應當執行黨中央以及中央紀委相關規定?! 〉诙鍡l中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定?! 〉诙鶙l本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋?! 〉诙邨l本條例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印發的《中國共產黨問責條例》同時廢止。此前發布的有關問責的規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行。
《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》(全文) 2019-05-28
《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》  第一章 總則  第一條 為了落實全面從嚴治黨和從嚴管理干部要求,規范干部選拔任用工作監督檢查和責任追究,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規,制定本辦法?! 〉诙l 干部選拔任用工作監督檢查和責任追究,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的組織路線,落實新時期好干部標準,樹立正確導向,突出政治監督,從嚴查處違規用人問題和選人用人中的不正之風,嚴肅追究失職失察責任,促進形成風清氣正的用人生態?! 〉谌龡l 干部選拔任用工作監督檢查和責任追究,堅持黨委(黨組)領導、分級負責,實事求是、依法依規,發揚民主、群眾參與,分類施策、精準有效,防治并舉、失責必究?! 〉谒臈l 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照職責權限,負責干部選拔任用工作的監督檢查和責任追究,紀檢監察機關、巡視巡察機構按照有關規定履行干部選拔任用工作監督職責?! ≈醒虢M織部負責監督檢查和責任追究工作的宏觀指導,地方黨委組織部和垂直管理單位組織(人事)部門負責指導本地區本系統的監督檢查和責任追究工作?! 〉谖鍡l 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及事業單位、群團組織、國有企業干部選拔任用工作的監督檢查和責任追究?! 〉诙隆”O督檢查重點內容  第六條 堅持黨管干部原則情況。重點監督檢查是否按照干部管理權限由黨委(黨組)履行干部選拔任用責任,是否按照民主集中制和黨委(黨組)議事規則、決策程序討論決定干部任免事項?! 〉谄邨l 堅持好干部標準和樹立正確用人導向情況。重點監督檢查是否堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派;是否堅持新時期好干部標準,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,選拔任用忠誠干凈擔當的干部?! 〉诎藯l 執行干部選拔任用工作政策規定情況。重點監督檢查是否按照機構規格和職數、資格條件、工作程序選拔任用干部;是否深入考察,認真查核,對人選嚴格把關;是否嚴格執行交流、回避、任期、退休、干部選拔任用請示報告等制度規定;是否嚴格落實干部管理監督制度?! 〉诰艞l 遵守組織人事紀律和匡正選人用人風氣情況。重點監督檢查是否嚴格遵守干部選拔任用工作紀律,是否采取有力措施嚴肅查處和糾正選人用人不正之風?! 〉谑畻l 促進干部擔當作為情況。重點監督檢查是否采取有效措施激勵干部擔當作為,是否對不擔當不作為的干部嚴格管理、嚴肅問責?! 〉谌隆”O督檢查工作機制  第十一條 建立健全干部選拔任用工作組織監督、民主監督機制,把專項檢查與日常監督結合起來,將監督檢查貫穿干部選拔任用工作全過程?! 〉谑l 強化上級黨組織監督檢查。主要采取任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、問題核查等方式進行?! 〉谑龡l 完善黨委(黨組)領導班子內部監督。黨委(黨組)研究干部任免事項,應當把醞釀貫穿始終,認真聽取班子成員意見。會議討論決定時,領導班子成員應當逐一發表意見,主要負責人最后表態。領導班子成員對人選意見分歧較大時,應當暫緩表決。不得以個別征求意見、領導圈閱等形式代替集體討論決定?! 〉谑臈l 健全組織(人事)部門內部監督。選拔任用領導干部應當向干部監督機構了解情況,干部監督機構負責人列席研究討論干部任免事項會議。認真執行干部選拔任用工作紀實制度,建立自查制度,每年對干部選拔任用工作情況進行1次自查?! 〉谑鍡l 拓寬群眾監督渠道。認真查核和處理群眾舉報反映的問題,定期開展分析研判,及時研究提出工作意見。自覺接受輿論監督,及時回應群眾關切。完善“12380”舉報受理平臺,提高舉報受理工作信息化水平?! 〉谑鶙l 健全地方黨委干部選拔任用監督工作聯席會議制度,加強有關部門的溝通協調,形成監督工作合力。聯席會議由組織部門召集,一般每年召開1次,重要情況隨時溝通?! 〉谒恼隆∪吻笆马棃蟾妗 〉谑邨l 在干部選拔任用工作中,有下列情形之一,應當在事前向上級組織(人事)部門報告: ?。ㄒ唬C構變動或者主要領導成員即將離任前提拔、調整干部的; ?。ǘ┏I導班子換屆外,一次集中調整干部數量較大或者一定時期內頻繁調整干部的; ?。ㄈ┮驒C構改革等特殊情況暫時超職數配備干部的; ?。ㄋ模h委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,不經民主推薦,由組織推薦提名作為考察對象的; ?。ㄎ澹┢聘?、越級提拔干部的; ?。╊I導干部秘書等身邊工作人員提拔任用的; ?。ㄆ撸╊I導干部近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的; ?。ò耍﹪壹壺毨Эh、集中連片特困地區地市在完成脫貧任務前黨政正職職級晉升或者崗位變動的,以及市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)、鄉(鎮)黨政正職任職不滿3年進行調整的; ?。ň牛╊I導干部因問責引咎辭職或者被責令辭職、免職、降職、撤職,影響期滿擬重新擔任領導職務或者提拔任職的; ?。ㄊ└黝惛邔哟稳瞬胖信渑家岩凭訃ň常┩饣蛘邲]有配偶但子女均已移居國(境)外人員、本人已移居國(境)外的人員(含外籍專家),因工作需要在限制性崗位任職的; ?。ㄊ唬└刹窟_到任職或者退休年齡界限,需要延遲免職(退休)的; ?。ㄊ┢渌麘攬蟾娴氖马??! 〉谑藯l 上級組織(人事)部門接到干部選拔任用工作有關事項報告后,應當認真審核研究,并在15個工作日內予以答復。未經答復或者未經同意的人選不得提交黨委(黨組)會議討論決定。未按照規定報告或者報告后未經同意作出的干部任用決定,應當予以糾正?! 〉谖逭隆「刹窟x拔任用工作“一報告兩評議”  第十九條 黨委(黨組)每年應當結合全會或者領導班子和領導干部年度總結考核,報告干部選拔任用工作情況,接受對年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評議?! 〉诙畻l 參加民主評議人員范圍,地方一般為參加和列席全會人員,其他單位一般為參加領導班子和領導干部年度總結考核會議人員,并有一定數量的干部群眾代表?! √岚稳斡酶刹棵裰髟u議對象,地方一般為本級黨委近一年內提拔的正職領導干部;其他單位一般為近一年內提拔擔任內設機構領導職務的人員和直屬單位領導班子成員?! 〉诙粭l “一報告兩評議”由上級組織(人事)部門會同被評議地方和單位組織實施,評議結果應當及時反饋,并作為考核領導班子和領導干部的重要參考?! υu議反映的突出問題,上級組織(人事)部門應當采取約談、責令作出說明等方式,督促被評議地方和單位整改。對認可度明顯偏低的干部,被評議地方和單位應當對其選拔任用過程進行分析、作出說明,并視情進行教育或者處理?! 〉诙l 被評議地方和單位應當向參加民主評議人員通報評議結果和整改情況?! 〉诹隆m棛z查  第二十三條 黨委(黨組)開展常規巡視巡察期間,同級組織(人事)部門應當通過派出檢查組等方式,對選人用人工作進行專項檢查?! 〗Y合專項檢查,可以對領導干部擔當作為情況進行檢查?! 〉诙臈l 檢查組在巡視巡察組組長領導下開展工作。檢查前,巡視巡察組應當向檢查組提供所發現的選人用人問題線索。檢查組發現的主要問題,應當提供給巡視巡察組,并寫入巡視巡察報告?! 〉诙鍡l 檢查工作結束后,檢查組應當形成檢查情況報告,報派出檢查組的組織(人事)部門主要負責人或者黨委(黨組)負責人審定后,與巡視巡察情況一并反饋,并有針對性地提出整改意見?! 〉诙鶙l 被檢查地方和單位應當積極配合檢查,如實提供情況,對照檢查反饋意見抓好整改落實,并于收到反饋意見后2個月內向派出檢查組的組織(人事)部門報告整改情況。派出檢查組的組織(人事)部門應當加強對整改情況的監督,確保問題整改到位?! 〉诙邨l 對選人用人問題反映突出的地方和單位,上級組織(人事)部門可以視情開展重點檢查?! 〉谄哒隆‰x任檢查  第二十八條 市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委書記離任時,應當對其任職期間干部選拔任用工作進行檢查?! 〉诙艞l 離任檢查通過民主評議、查閱干部選拔任用工作相關材料、聽取干部群眾意見等方式進行?! 〉谌畻l 離任檢查按照干部管理權限由上級組織部門開展。對擬提拔重用的檢查對象,結合干部考察工作進行,檢查結果在考察材料中予以反映,并作為評價使用的重要參考?! 〉诎苏隆栴}核查  第三十一條 組織(人事)部門對監督檢查發現和群眾舉報、媒體反映的違規選人用人問題線索,應當采取調查核實、提醒、函詢或者要求作出說明等方式辦理?! 〉谌l 對嚴重違規選人用人問題實行立項督查,辦理單位應當認真組織調查,不得層層下轉。查核結果和處理意見一般在2個月內書面報告上級組織(人事)部門?! 〉谌龡l 對提拔任現職后受到撤銷黨內職務或者撤職以上黨紀政務處分,且其違紀違法問題發生在提拔任職前的干部,應當按照干部管理權限,由組織(人事)部門對其選拔任用過程進行倒查,也可以由上級組織(人事)部門倒查,并及時形成倒查工作報告?! 〉诰耪隆∝熑巫肪俊 〉谌臈l 對違規選人用人問題,黨委(黨組)負全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策的領導班子其他成員承擔領導責任。組織(人事)部門、紀檢監察機關、干部考察組有關負責人和其他責任人員在各自職責范圍內承擔相應責任?! 〉谌鍡l 干部選拔任用工作有下列情形之一,應當追究黨委(黨組)及其主要負責人或者直接主管的領導班子成員、參與決策的領導班子其他成員的責任: ?。ㄒ唬┟裰骷兄茍绦胁坏轿?,黨委(黨組)領導把關作用發揮不力,出現重大用人失察失誤,產生惡劣影響的; ?。ǘ┯萌藢虺霈F偏差,選人用人不正之風嚴重,干部不擔當不作為問題突出,干部群眾反映強烈的; ?。ㄈ┞鋵嵵黧w責任不到位,對選人用人問題和干部不擔當不作為問題不處置、不整改、不問責,造成嚴重后果的; ?。ㄋ模┚S護和執行組織人事紀律不力,導致選人用人違規違紀行為多發,造成惡劣影響的; ?。ㄎ澹┢渌麘斪肪康氖毷ж熐樾??! 〉谌鶙l 干部選拔任用工作有下列情形之一,應當追究組織(人事)部門有關負責人和其他責任人員的責任: ?。ㄒ唬┎话凑找幎ǖ穆殧?、資格條件、工作程序、紀律要求選拔任用干部的; ?。ǘ┎话凑找幎ㄏ蛏霞壗M織(人事)部門報告干部選拔任用工作有關事項的; ?。ㄈ┎话凑找幎▽λ鶎俚胤?、單位干部選拔任用工作監督檢查導致問題突出的; ?。ㄋ模Ψ从尘€索具體、有可查性的選人用人問題不按照規定進行調查核實或者作出處理的; ?。ㄎ澹┢渌麘斪肪康氖毷ж熐樾??! 〉谌邨l 干部選拔任用工作有下列情形之一,應當追究紀檢監察機關有關負責人和其他責任人員的責任: ?。ㄒ唬┎蝗鐚嵒貜蛿M任人選廉潔自律情況并提出結論性意見的; ?。ǘκ盏降姆从硵M任人選問題線索具體、有可查性的信訪舉報不按照規定調查核實,或者對相關違紀違法問題不按照規定調查處理的; ?。ㄈ┎话凑找幎男懈刹窟x拔任用工作監督職責造成嚴重后果的; ?。ㄋ模┢渌麘斪肪康氖毷ж熐樾??! 〉谌藯l 干部選拔任用工作有下列情形之一,應當追究干部考察組有關負責人和其他責任人員的責任: ?。ㄒ唬┎话凑找幎ǔ绦蚝鸵筮M行考察的; ?。ǘ┛疾靽乐厥д媸?,或者隱瞞歪曲事實真相、泄露重要考察信息的; ?。ㄈ┎徽J真審核干部人事檔案信息,或者對反映考察對象的舉報不如實報告,以及不按照規定對問題進行了解核實,造成嚴重后果的; ?。ㄋ模┢渌麘斪肪康氖毷ж熐樾??! 〉谌艞l 黨委(黨組)有本辦法所列應當追究責任的情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,責令整改并在一定范圍內通報;情節嚴重、本身又不能糾正的,應當予以改組?! 〉谒氖畻l 領導干部和有關責任人員有本辦法所列應當追究責任的情形,情節較輕的,給予批評教育、責令作出書面檢查、通報或者誡勉處理;情節較重的,給予停職檢查、調離崗位、限制提拔使用處理;情節嚴重的,應當引咎辭職或者給予責令辭職、免職、降職處理?! 斀o予紀律處分的,依照有關規定追究紀律責任。涉嫌違法犯罪的,移送有關國家機關依法處理?! 〉谑隆「絼t  第四十一條 本辦法由中央組織部負責解釋?! 〉谒氖l 本辦法自2019年5月13日起施行。2003年6月19日中央辦公廳印發的《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》、2010年3月7日中央辦公廳印發的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》同時廢止。
《中國共產黨黨員教育管理工作條例》(全文) 2019-05-22
 《中國共產黨黨員教育管理工作條例》全文  第一章總則  第一條為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強黨員教育管理工作,提高黨員隊伍建設質量,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例?! 〉诙l黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。黨組織應當加強黨員教育管理,引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強黨性,提高素質,認真履行義務,正確行使權利,充分發揮先鋒模范作用?! 〉谌龡l黨員教育管理工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持教育、管理、監督、服務相結合,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷增強黨員教育管理針對性和有效性,努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍?! 〉谒臈l黨員教育管理工作遵循以下原則: ?。ㄒ唬﹫猿贮h要管黨、全面從嚴治黨,將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面,黨員領導干部帶頭接受教育管理; ?。ǘ﹫猿忠渣h的政治建設為統領,突出黨性教育和政治理論教育,引導黨員遵守黨章黨規黨紀,不忘初心、牢記使命; ?。ㄈ﹫猿謬@中心、服務大局,注重黨員教育管理質量和實效,保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實; ?。ㄋ模﹫猿謴膶嶋H出發,加強分類指導,尊重黨員主體地位,充分發揮黨支部直接教育、管理、監督黨員作用?! 〉诙聦W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想  第五條把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務,引導黨員充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義,自覺學懂弄通做實?! 〉诹鶙l組織黨員讀原著、學原文、悟原理,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,增強政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的黨員教育教材體系?! 〗逃龑h員把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平?! 〉谄邨l堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等方式,形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制,推動黨員學深悟透、入腦入心?! 〉诎藯l弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,引導黨員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,學以致用、知行合一,提高政治站位,強化責任擔當,增強過硬本領,做好本職工作,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者?! ↑h員領導干部應當堅持更高標準、更嚴要求,全面學、系統學、貫通學、深入學、跟進學,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,發揮示范帶動作用?! 〉谌曼h員教育基本任務  第九條加強政治理論教育,突出黨的創新理論學習,組織黨員學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,學習馬克思主義基本原理和黨的基本知識,引導黨員堅定理想信念,增強黨性修養,努力掌握并自覺運用馬克思主義立場觀點方法?! 〉谑畻l突出政治教育和政治訓練,嚴格黨內政治生活鍛煉,教育黨員旗幟鮮明講政治,提高政治覺悟和政治能力,嚴守政治紀律和政治規矩,永葆共產黨人政治本色,做到“四個服從”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?! 〉谑粭l強化黨章黨規黨紀教育,引導黨員牢記入黨誓詞,堅持合格黨員標準,自覺遵守黨的紀律,帶頭踐行社會主義核心價值觀,培養高尚道德情操,培育良好思想作風、學風、工作作風、生活作風和家風。加強憲法法律法規教育,引導黨員尊法學法守法用法?! 〉谑l加強黨的宗旨教育,引導黨員踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,提高群眾工作本領,密切聯系服務群眾?! 〉谑龡l進行革命傳統教育,引導黨員學習黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史和中華優秀傳統文化,銘記黨的奮斗歷程,弘揚黨的優良傳統,傳承紅色基因,踐行共產黨人價值觀,激發愛國主義熱情?! 〉谑臈l開展形勢政策教育,圍繞貫徹執行黨和國家重大決策、推進落實重大任務,宣講黨的路線方針政策,解讀世情國情黨情,回應黨員關注的問題,引導黨員正確認識形勢,把思想和行動統一到黨中央要求上來?! 〉谑鍡l注重知識技能教育,根據黨員崗位職責要求和工作需要,組織引導黨員學習掌握業務知識、科技知識、實用技術等,幫助黨員提高綜合素質和履職能力,增強服務本領?! 〉谒恼曼h員日常教育管理主要方式  第十六條黨支部應當運用“三會一課”制度,對黨員進行經常性的教育管理。黨員應當按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,進行學習交流,匯報思想、工作等情況。黨員領導干部應當參加雙重組織生活?! ↑h支部應當每月開展1次主題黨日,貼近黨員思想和工作實際,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和開展志愿服務等?! ↑h員應當按期交納黨費。黨組織應當做好黨費收繳、使用和管理工作?! 〉谑邨l黨支部每年至少召開1次組織生活會,也可以根據工作需要隨時召開,一般以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式進行?! 〉谑藯l黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見?! ∶裰髟u議黨員可以結合組織生活會一并進行?! 〉谑艞l基層黨組織應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態,黨組織負責人應當經常同黨員談心談話,有針對性地做好思想政治工作?! 〉诙畻l市、縣黨委或者基層黨委每年應當組織黨員集中輪訓,主要依托縣級黨校(行政學校)、基層黨校等進行。根據事業發展和黨的建設重點任務,結合本地區本部門本單位中心工作和黨員實際,確定培訓內容和方式。黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時?! 〉诙粭l黨組織應當按照黨中央部署要求,組織黨員認真參加黨內集中學習教育,引導黨員圍繞學習教育主題,深入學習黨的創新理論,查找解決自身存在的突出問題?! ∈〖夵h委、行業系統黨組織可以根據黨員思想狀況和黨的建設需要,適時開展專題學習教育?! 〉诙l黨組織應當充分發揮黨員的先鋒模范作用,結合不同群體黨員實際,通過樹立、學習身邊的榜樣,設立黨員示范崗、黨員責任區,開展設崗定責、承諾踐諾等,引導黨員做好本職工作,干在實處、走在前列,創先爭優,在聯系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當作為,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來?! 」膭詈鸵龑h員參與志愿服務。黨員應當積極參加黨組織開展的志愿服務活動,也可以自行開展志愿服務活動?! 〉诙龡l黨組織應當堅持從嚴教育管理和熱情關心愛護相統一,從政治、思想、工作、生活上激勵關懷幫扶黨員?! ♂槍宵h員的身體、居住和家庭等實際情況,采取靈活方式,進行教育管理服務,組織他們參加黨的組織生活,發揮力所能及的作用。對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的黨員,組織活動和開展學習教育不作硬性要求,黨組織通過送學上門、走訪慰問等方式,給予更多關心照顧?! 〉谖逭曼h籍和黨員組織關系管理  第二十四條經黨支部黨員大會通過、基層黨委審批接收的預備黨員,自通過之日起,即取得黨籍?! σ蛩匠鰢⒃趪忾L期定居的黨員,出國學習研究超過5年仍未返回的黨員,一般予以停止黨籍。停止黨籍的決定由保留其組織關系的黨組織按照有關規定作出?! εc黨組織失去聯系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯系的黨員,予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關規定作出。停止黨籍2年后確實無法取得聯系的,按照自行脫黨予以除名?! νV裹h籍的黨員,符合條件的,可以按照規定程序恢復黨籍。對勸其退黨、勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、開除黨籍的,原則上不能恢復黨籍,符合條件的可以重新入黨?! 〉诙鍡l黨員組織關系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系?! ∶總€黨員都必須編入黨的一個支部、小組或者其他特定組織。有固定工作單位并且單位已經建立黨組織的黨員,一般編入其所在單位黨組織。沒有固定工作單位,或者單位未建立黨組織的黨員,一般編入其經常居住地或者公共就業和人才服務機構、園區、樓宇等黨組織?! ↑h員工作單位、經常居住地發生變動的,或者外出學習、工作、生活6個月以上并且地點相對固定的,應當轉移組織關系。具有審批預備黨員權限的基層黨委,可以在全國范圍直接相互轉移和接收黨員組織關系。黨組織接收黨員組織關系時,如有必要,可以采取適當方式查核黨員檔案。對組織關系轉出但尚未被接收的黨員,原所在黨組織仍然負有管理責任。黨組織不得無故拒轉拒接黨員組織關系?! 〉诙鶙l對沒有人事檔案的黨員,應當由具有審批預備黨員權限的基層黨委建立黨員檔案,由所在黨委或者縣級以上黨委組織部門保存?! ∮袟l件的地方,實行黨員檔案電子化管理?! 〉诹曼h員監督和組織處置  第二十七條黨組織應當通過嚴格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式,監督黨員遵守黨章黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩情況,遵守憲法法律法規和道德規范情況,參加組織生活情況,履行黨員義務、聯系服務群眾、發揮先鋒模范作用情況等?! 〉诙藯l發現黨員有思想、工作、生活、作風和紀律方面苗頭性傾向性問題的,以及群眾對其有不良反映的,黨組織負責人應當及時進行提醒談話,抓早抓小、防微杜漸?! 〉诙艞l對黨員不按照規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、流動到外地工作生活不與黨組織主動保持聯系的,以及存在其他與黨的要求不相符合的行為、情節較輕的,黨組織應當采取適當方式及時進行批評教育,幫助其改進提高?! 〉谌畻l對缺乏革命意志,不履行黨員義務,不符合黨員條件,但本人能夠正確認識錯誤、愿意接受教育管理并且決心改正的黨員,黨組織應當作出限期改正處置,限期改正時間不超過1年。對給予限期改正處置的黨員應當采取幫助教育措施?! 〉谌粭l黨員具有下列情形之一的,按照規定程序給予除名處置: ?。ㄒ唬├硐胄拍钊笔?,政治立場動搖,已經喪失黨員條件的,予以除名; ?。ǘ┬叛鲎诮?,經黨組織幫助教育仍沒有轉變的,勸其退黨,勸而不退的予以除名; ?。ㄈ┮蛩枷胪懟岢鐾它h,經教育后仍然堅持退黨的,予以除名; ?。ㄋ模榱诉_到個人目的以退黨相要挾,經教育不改的,勸其退黨,勸而不退的予以除名; ?。ㄎ澹┫奁诟恼跐M后仍無轉變的,勸其退黨,勸而不退的予以除名; ?。]有正當理由,連續6個月不參加黨的組織生活,或者不交納黨費,或者不做黨所分配的工作,按照自行脫黨予以除名?! `犯黨紀的黨員,按照《中國共產黨紀律處分條例》規定給予黨紀處分?! 〉谄哒铝鲃狱h員管理  第三十二條基層黨組織應當加強流動黨員管理,對外出6個月以上并且沒有轉移組織關系的流動黨員,應當保持經常聯系,跟進做好教育培訓、管理服務等工作。在流動黨員相對集中的地方,流出地黨組織可以依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨組織?! ×魅氲攸h組織應當協助做好流動黨員日常管理。按照組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織流動黨員就近就便參加組織生活。鄉鎮、街道、村、社區、園區等黨群服務中心應當向流動黨員開放。流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議?! 邆滢D移組織關系條件的流動黨員,流出地和流入地黨組織應當銜接做好轉接工作?! 〉谌龡l農村黨支部應當明確專人負責同流動黨員保持聯系。鄉鎮黨委應當掌握流動黨員基本情況,指導督促黨支部加強日常教育管理。利用流動黨員集中返鄉等時機,組織其參加組織生活或者教育培訓。對政治素質較好、有致富帶富能力的流動黨員,應當及時納入村后備力量培養?! 〕鞘猩鐓^黨組織對異地居住的流動黨員,引導其向居住地黨組織報到,自覺參加居住地黨組織的活動,接受黨組織管理。對在異地定居的黨員,引導和幫助其及時轉移組織關系?! 」簿蜆I和人才服務機構黨組織應當建立健全流動人才黨員黨組織,理順流動人才黨員組織關系,加強和改進流動人才黨員日常教育管理?! 〉谌臈l高校黨組織對組織關系保留在學校的高校畢業生流動黨員,應當繼續履行管理職責。黨員組織關系保留時間一般不超過2年,對符合轉出組織關系條件的及時轉出?! Τ鰢ň常W習研究黨員,由原就讀高?;蛘吖ぷ鲉挝稽h組織保留其組織關系,每半年至少與其聯系1次。出國(境)學習研究黨員返回后按照規定恢復組織生活?! 〉诎苏曼h員教育管理信息化  第三十五條適應時代發展要求,充分運用互聯網技術和信息化手段,改進黨員教育管理工作,推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合,不斷提高黨員教育管理現代化水平?! 〉谌鶙l統籌規劃、整合資源,健全黨員信息庫,加強全國黨員管理信息系統建設,推動黨員干部現代遠程教育和黨員電化教育創新發展,推進黨員教育管理網站、移動客戶端等平臺一體化建設,建立黨性教育基地網上平臺,打造黨務、政務、服務有機融合的網絡陣地?! 〉谌邨l堅持網上和網下相結合,依托黨員教育管理信息化平臺,開展黨員信息管理、黨組織活動指導管理、流動黨員管理服務、發展黨員管理和黨費管理等業務應用,為黨員提供在線學習培訓、轉接組織關系、參與黨內事務和關懷幫扶等服務?! ∽⒅乩眯畔祿?,對黨員隊伍狀況和黨員教育管理工作進行實時分析研判,及時發現問題,不斷改進工作?! 〉谌藯l黨員應當主動學網用網,依托各類黨員教育管理信息化平臺,積極參加在線學習培訓,認真參加黨組織的活動,自覺接受黨組織的教育管理。通過網絡向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策,聽取群眾意見,聯系服務群眾?! ↑h組織應當教育引導黨員嚴格規范網絡行為,敢于同網上錯誤言論作斗爭,不得制作、發布、傳播違反黨的紀律規定和國家法律法規的信息內容?! 〉诰耪陆M織領導和工作保障  第三十九條在黨中央領導下,由中央組織部牽頭,中央紀委國家監委機關、中央宣傳部、中央黨校(國家行政學院)、中央和國家機關工委、教育部黨組、國務院國資委黨委等參加,建立全國黨員教育管理工作協調小組,負責全國黨員教育管理工作的規劃部署、組織協調和檢查指導,協調小組辦公室設在中央組織部。省、自治區、直轄市黨委應當建立黨員教育管理工作協調機構。建立健全黨員教育管理工作協調機構運行機制,充分發揮職能作用?! ≈醒虢M織部主要負責黨員教育管理工作統籌協調,抓好黨員集中教育和經常性教育的組織安排,加強對黨員教育管理工作的具體指導?! ≈醒爰o委國家監委機關主要負責黨員紀律作風教育,指導開展黨員監督,查處黨員違犯黨的紀律和職務違法、職務犯罪行為?! ≈醒胄麄鞑恐饕撠燑h員政治理論教育、形勢政策教育,指導協調編寫黨員教育教材,組織黨員先進典型的學習宣傳?! ≈醒朦h校(國家行政學院)主要負責黨員領導干部培訓,指導地方黨校(行政學院)將黨員教育培訓列入教學計劃,保證課時和教學質量?! ≈醒牒蛧覚C關工委主要負責指導中央和國家機關各級黨組織做好黨員教育管理工作?! 〗逃奎h組主要負責宏觀指導高等學校黨員教育管理工作?! 鴦赵簢Y委黨委主要負責所監管企業黨員教育管理工作?! 〉胤礁骷夵h委組織部和紀檢監察機關、黨委宣傳部、黨校(行政學院)、機關工委、教育工委、國資委黨委等,分別按照職能職責,承擔黨員教育管理工作任務?! 〉谒氖畻l地方各級黨委和部門單位黨組(黨委)領導本地區本部門本單位黨員教育管理工作,貫徹執行黨中央關于黨員教育管理工作的方針政策和部署要求,定期研究黨員教育管理工作,分析黨員隊伍狀況,有針對性地提出工作措施?! 』鶎狱h委履行抓黨員教育管理的基本職責,推動落實上級黨組織工作安排,組織做好黨員集中培訓、組織關系管理、表彰激勵、關懷幫扶、組織處置、紀律處分等工作,指導所轄黨支部做好黨員日常教育管理工作。黨支部按照黨章和黨內有關規定,履行相關工作職責。黨小組應當落實黨支部關于黨員教育管理工作的要求和任務?! 〉谒氖粭l鄉鎮、街道、國有企業、高等學校等基層黨委,按照規定配備一定數量的專兼職組織員,由縣級以上黨委組織部門進行業務指導和管理,承擔指導督促發展黨員和黨員教育管理等工作?! 嵭悬h員教育講師聘任制,縣級以上黨委從優秀黨校教師、基層黨組織書記、先進模范人物、黨務工作者、專家學者、實用技術人才、離退休干部等人員中選聘黨員教育講師?! 〖訌娍h級黨校(行政學校)和基層黨校建設??h級黨校(行政學校)應當將黨員集中培訓作為重要任務。有計劃地組織安排黨員教育講師到基層授課。注重發揮黨群服務中心、黨員干部教育培訓基地、新時代文明實踐中心的作用?! 〖訌娙珖h員教育培訓教材建設規劃,組織編寫全國黨員教育基本教材。各地區各部門各單位可以結合實際,開發各具特色、務實管用的黨員教育教材?! 〉谒氖l黨員教育管理工作經費應當列入地方各級財政預算,結合實際按照黨員數量劃撥,重點保障農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、公共就業和人才服務機構等基層黨組織開展黨員教育管理,形成穩定的經費保障機制。各級黨委留存的黨費主要用于教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育管理工作經費支持?! 〉谒氖龡l各級黨委各黨組應當加強對黨員教育管理工作的檢查考核?;鶎狱h委每年把黨員教育管理工作情況作為向上級黨組織報告工作的重要內容。在基層黨建工作述職評議考核中,對黨組織負責人抓黨員教育管理工作情況作出評價。上級黨組織在開展年度考核和任期考核中,應當考核檢查下級黨組織黨員教育管理工作情況?! υ邳h員教育管理工作中失職失責的,按照有關規定予以問責追責?! 〉谑赂絼t  第四十四條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨員教育管理工作規定,由中央軍事委員會根據本條例制定?! 〉谒氖鍡l本條例由中央組織部負責解釋?! 〉谒氖鶙l本條例自2019年5月6日起施行。
《中國共產黨黨組工作條例》全文 2019-04-17
  第一章總則  第一條為了進一步規范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領導,提高黨的長期執政能力和領導水平,更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,根據《中國共產黨章程》,制定本條例?! 〉诙l黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中設立的領導機構,在本單位發揮領導作用,是黨對非黨組織實施領導的重要組織形式?! 〉谌龡l黨組工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,切實履行領導職責,充分發揮領導作用,不斷提高領導水平,確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?! 〉谒臈l黨組工作應當遵循以下原則: ?。ㄒ唬﹫猿制鞄悯r明講政治,加強黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致; ?。ǘ﹫猿秩鎻膰乐吸h,擔當管黨治黨主體責任,貫徹新時代黨的建設總要求,貫徹新時代黨的組織路線,推動全面從嚴治黨向縱深發展; ?。ㄈ﹫猿置裰骷兄?,確保黨組活力和堅強有力,推動形成良好政治局面; ?。ㄋ模﹫猿忠罁h章黨規開展工作,在憲法法律范圍內活動; ?。ㄎ澹﹫猿终_領導方式,實現黨組發揮領導作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一?! 〉谖鍡l黨中央和地方各級黨委加強對黨組工作的領導。黨組必須服從批準其設立的黨組織領導?! ↑h委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作,紀檢監察機關、黨的機關工委和其他工作機關根據職責做好相關工作?! 〉诙略O立  第六條中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中,有黨員領導成員3人以上的,經批準可以設立黨組?! 〉谄邨l下列單位一般應當設立黨組: ?。ㄒ唬┛h級以上人大常委會、政府、政協、法院、檢察院; ?。ǘ┛h級以上政府工作部門、派出機關(街道辦事處除外)、直屬事業單位; ?。ㄈ┛h級以上工會、婦聯等人民團體; ?。ㄋ模┲泄芷髽I; ?。ㄎ澹┛h級以上政府設立的有關管委會的工作部門; ?。┢渌斜匾O立黨組的單位?! 〉诎藯l下列單位經黨中央批準,可以設立黨組: ?。ㄒ唬┤珖缘闹匾幕M織、社會組織; ?。ǘ┢渌枰O立黨組的單位?! 〉诰艞l下列單位一般不設立黨組: ?。ㄒ唬╊I導機關中的黨員領導成員不足3人的; ?。ǘ┡c黨的機關合并設立或者合署辦公的; ?。ㄈ┯牲h的機關代管或者管理等并納入黨的機關序列的; ?。ㄋ模┛h級以上政府直屬事業單位以外的其他事業單位; ?。ㄎ澹┕睬鄨F組織; ?。┲泄芷髽I的下屬企業,地方國有企業; ?。ㄆ撸┑胤轿幕M織、社會組織?! 〉谑畻l市級以上人大常委會、政府、政協,應當設立機關黨組?! 】h級人大常委會、政府、政協根據工作需要,可以設立機關黨組?! ∪舜蟪N瘯?、政府、政協設立機關黨組的,其辦公廳(室)不再設立黨組?! 〉谑粭l下列單位經批準,可以設立分黨組: ?。ㄒ唬﹪鴦赵河嘘P部門的派出機構; ?。ǘ┚哂行袠I、系統管理需要的國務院有關直屬事業單位、中央一級有關人民團體的下屬單位; ?。ㄈ┦〖壱陨先舜?、政協的專門委員會; ?。ㄋ模┦屑壱陨戏ㄔ?、檢察院的派出機構?! ≡O立分黨組的單位,其下屬單位不再設立分黨組?! 〉谑l黨組的設立,應當由黨中央或者本級地方黨委審批。有關管委會的工作部門設立黨組,由本級黨委授權管委會黨工委審批。黨組不得審批設立黨組?! 》贮h組的設立,由黨組報本級黨委組織部門審批?! ⌒鲁闪⒌挠嘘P單位符合設立黨組條件的,黨中央或者本級地方黨委可以根據需要作出設立黨組的決定,也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門黨組織提出設立申請,由黨中央或者本級地方黨委審批?! ∽兏?、撤銷黨組的,由批準其設立的黨組織作出決定?! 〉谑龡l國家機關、人民團體黨組一般不設立工作機構,確需設立的經批準可以在本單位有關內設機構加掛黨組辦公室牌子?! 〉谑臈l黨組設書記,必要時可以設副書記?! ↑h組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任,主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的,黨組書記、主要負責人可以分設。黨組其他成員一般由本單位領導班子成員中的黨員干部、派駐本單位的紀檢監察組組長擔任,必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任?! 衅髽I黨組書記根據企業內部治理結構形式確定,建立董事會的一般由董事長擔任,未建立董事會的一般由總經理擔任。黨組其他成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢監察組組長(派駐本企業的紀檢監察組組長)根據工作需要擔任?! ↑h組成員一般設3至7人。副省部級以上單位、中管企業黨組成員一般不超過9人,個別單位確需增加的,由黨中央決定。市縣兩級政府及縣級以上地方政府個別工作部門確需增加的,按程序報請省級黨委批準,但總數不得超過9人?! 〉谑鍡l黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的黨員領導干部的基本條件外,還應當有3年以上黨齡,其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡?! ↑h組成員的任免一般由批準設立黨組的黨組織決定。實行雙重領導的單位設立黨組的,其黨組成員的任免按照干部管理權限執行。分黨組成員的任免由上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免,按照干部管理權限執行?! 〉谌侣氊煛 〉谑鶙l黨組發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,加強對本單位業務工作和黨的建設的領導,推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實?! 〉谑邨l黨組討論和決定本單位下列重大問題: ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措; ?。ǘ┲贫〝M訂法律法規規章和重要規范性文件中的重大事項; ?。ㄈI務工作發展戰略、重大部署和重大事項; ?。ㄋ模┲卮蟾母锸马?; ?。ㄎ澹┲匾耸氯蚊獾仁马?; ?。┲卮箜椖堪才?; ?。ㄆ撸┐箢~資金使用、大額資產處置、預算安排; ?。ò耍┞毮芘渲?、機構設置、人員編制事項; ?。ň牛徲?、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項; ?。ㄊ┲卮笏枷雱討B的政治引導; ?。ㄊ唬h的建設方面的重大事項; ?。ㄊ┢渌麘斢牲h組討論和決定的重大問題?! ↑h組應當緊密結合本單位實際,對前款規定的重大問題進行明確細化、列出具體清單。清單內容根據需要動態調整?! 〉谑藯l黨組必須堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單位黨的建設的領導,落實新時代黨的建設總要求,履行全面從嚴治黨責任,提高黨的建設質量。具體包括: ?。ㄒ唬┌腰h的政治建設擺在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,切實增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致; ?。ǘ娀碚撐溲b,組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員、干部堅定理想信念宗旨,自覺加強黨性鍛煉; ?。ㄈ┞鋵嵰庾R形態工作責任制,確保業務工作體現意識形態工作要求、維護意識形態安全; ?。ㄋ模┌凑拯h管干部、黨管人才原則,加強高素質專業化干部隊伍建設,做好人才工作; ?。ㄎ澹┘訌婞h的基層組織建設和黨員隊伍建設,討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項; ?。┘訌姾透倪M作風,密切聯系群眾,嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義; ?。ㄆ撸┘訌婞h的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監察機關履行監督責任; ?。ò耍┩七M建章立制,建立健全體現黨中央要求、符合本單位特點、比較完備、務實管用的黨建工作制度,并抓好落實?! ↑h組領導機關和直屬單位黨組織的工作,支持配合黨的機關工委對本單位黨的工作的統一領導,自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促?! ↑h組書記必須認真履行抓黨建第一責任人職責,黨組其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內黨的建設工作?! 〉谑艞l黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導,重視對黨外干部、人才的培養使用,更好團結帶領黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央以及上級黨組織交給的任務?! 〉诙畻l實行雙重領導并以上級單位領導為主的單位黨組,可以討論和決定本系統工作規劃部署、機構設置、干部隊伍管理、黨的建設等重要事項?! 衅髽I黨組討論和決定重大事項時,應當與《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律法規相符合,并與公司章程相銜接。重大經營管理事項必須經黨組研究討論后,再由董事會或者經理層作出決定?! 〉诙粭l黨組書記主持黨組全面工作,負責召集和主持黨組會議,組織黨組活動,簽發黨組文件?! ↑h組副書記和黨組其他成員根據黨組決定,按照授權負責有關工作,行使相關職權?! ↑h組書記空缺時,上級黨組織可以指定黨組副書記或者黨組其他成員主持黨組日常工作?! 〉诙l黨組及其成員應當自覺加強自身建設,堅定政治信仰,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴肅黨內政治生活,嚴守黨的紀律規矩,弘揚黨的優良傳統作風,不斷提高領導本領,敢于擔當負責,自覺接受監督,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率?! 〉谒恼陆M織原則  第二十三條黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定,黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導?! 〉诙臈l下列黨組在履行職責過程中,除必須服從批準其設立的黨組織領導外,還應當按照規定接受有關黨組的領導或者指導: ?。ㄒ唬┤舜蟪N瘯C關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組,分別接受人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導; ?。ǘ┱ぷ鞑块T黨組、政府派出機關黨組、政府直屬事業單位黨組,接受政府黨組的指導督促; ?。ㄈ┱ぷ鞑块T管理的單位黨組,接受部門黨組的指導督促; ?。ㄋ模嵭须p重領導的單位黨組,接受上級單位黨組的領導?! ≈醒虢M織部負責全國國有企業黨建工作的宏觀指導,會同國務院國資委黨委履行對中管企業黨建工作的具體指導職能,國務院國資委黨委履行對中管企業黨建工作的日常管理職責?! 〉诙鍡l分黨組應當接受上級單位黨組的領導,上級單位設立機關黨組的,還應當接受機關黨組的指導?! 〉诙鶙l黨組應當按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》等有關規定,向批準其設立的黨組織和其他有關黨組織請示報告工作?! 】h級以上人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組、法院黨組、檢察院黨組應當按照規定,向本級黨委請示報告工作?! 〉诙邨l黨組對有關重要問題作出決定時,應當根據需要充分征求機關和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見,重要情況應當及時進行通報。黨組應當按照規定實行黨務公開?! 〉诙藯l黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項,必須執行少數服從多數的原則,由黨組成員集體討論和決定,任何個人或者少數人無權擅自決定?! ↑h組書記應當帶頭執行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨斷專行。黨組其他成員應當對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議?! ↑h組成員必須堅決服從黨組集體決定,有不同意見的,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,也可以向上級黨組織反映,但不得在其他場合發表不同意見?! 〉诙艞l以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報告,應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表或者出版同工作有關的文章、著作、言論,應當事先經黨組審定或者黨組書記批準?! ↑h組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他公務活動時發表的個人意見,應當符合黨中央以及上級黨組織、黨組的有關精神?! 〉谖逭聸Q策與執行  第三十條黨組應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策,實行科學決策、民主決策、依法決策?! 〉谌粭l黨組作出重大決策,一般應當經過調查研究、征求意見、充分醞釀等程序,按照規則由集體討論和決定?! ↑h組討論和決定人事任免事項,應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定執行?! ↑h組討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員重要事項,應當嚴格按照黨章黨規和黨中央有關規定執行?! 〉谌l黨組決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次,遇有重要情況可以隨時召開?! ↑h組會議議題由黨組書記提出,或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應當提前書面通知黨組成員?! 〉谌龡l黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開,討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關黨組成員應當回避?! 「鶕ぷ餍枰?,召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批準其設立的黨組織等可以派員列席黨組會議?! 〉谌臈l黨組會議議題提交表決前,應當進行充分討論?! ”頉Q可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行會議主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的,應當逐項進行表決?! ↑h組會議由專門人員如實記錄,決定事項應當編發會議紀要,并按照規定存檔備查?! 〉谌鍡l黨組決策一經作出,應當堅決執行。黨組應當督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策。黨組成員應當在職責范圍內認真抓好黨組決策貫徹落實?! ↑h組應當建立有效的督查、評估和反饋機制,確保黨組決策落實?! 〉诹曼h組性質黨委  第三十六條黨組性質黨委,是指黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中設立的領導機構,在本單位、本系統發揮領導作用?! ↑h組性質黨委,由上級黨組織直接批準設立,不同于由選舉產生的地方黨委和基層黨委?! 〉谌邨l下列國家工作部門和單位經批準,可以設立黨組性質黨委: ?。ㄒ唬ο聦賳挝粚嵭屑薪y一領導的國家工作部門; ?。ǘ└鶕醒胧跈鄬τ嘘P單位實行集中統一領導的國家工作部門; ?。ㄈ┱我蟾?、工作性質特殊、系統規模大的國家工作部門; ?。ㄋ模ο录墕挝粚嵭写怪惫芾淼膰夜ぷ鞑块T; ?。ㄎ澹┙鹑诒O管機構; ?。┲泄芙鹑谄髽I?! 〉胤絿覚C關設立黨組性質黨委,一般應當同中央國家機關對應?! 〉谌藯l黨組性質黨委的設立、變更和撤銷,一般應當由黨中央或者本級地方黨委審批?! ο聦賳挝粚嵭屑薪y一領導的國家工作部門和單位黨組性質黨委,根據黨中央授權可以負責審批下屬單位黨組性質黨委的設立、變更和撤銷?! ↑h組性質黨委根據需要并按照規定權限和程序審批后,可以設立工作機構?! 〉谌艞l黨組性質黨委除履行本條例第三章規定的黨組相關職責外,還領導或者指導本系統黨組織的工作,討論和決定下屬單位工作規劃部署、機構設置、干部隊伍管理、黨的建設等重要事項?! 〉谄哒卤O督與追責  第四十條建立黨組(黨委)書記述責述廉制度。批準設立黨組(黨委)的黨組織根據需要可以聽取黨組(黨委)書記報告履職情況,加強對權力運行的監督制約?! 〗Ⅻh組(黨委)及其成員履職考核制度,一般由批準設立黨組(黨委)的黨組織負責考核,紀檢監察機關、黨的有關工作機關、黨的機關工委參與?! 嵭须p重領導且以上級單位領導為主的單位黨組(黨委)及其成員,可以由上級單位黨組(黨委)會同地方黨委組織開展考核。具體考核工作按照黨中央有關規定執行?! 嵭写怪惫芾韱挝坏狞h組性質黨委及其成員,由上級單位黨組性質黨委組織開展考核,如有需要,可以按照規定征求地方黨委意見?! ↑h組(黨委)及其成員執行本條例情況,應當自覺接受紀檢監察機關、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督,納入巡視巡察范圍和黨員民主評議內容?! 〉谒氖粭l黨組(黨委)及其成員、有關黨組織及其工作人員應當嚴格按照本條例履行職責。違反本條例的,根據情節輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理,或者依規依紀依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任?! Πl生集體違反本條例行為的,或者在其他黨組(黨委)成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的,還應當追究黨組(黨委)書記的相關責任?! ↑h組(黨委)重大決策失誤的,對參與決策的黨組(黨委)成員實行終身責任追究?! ↑h組(黨委)成員在討論和決定有關事項時,對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的,應當免除或者減輕責任?! 〉诎苏赂絼t  第四十二條黨組性質黨委、機關黨組、分黨組的設立和運行等,除本條例有專門規定外,適用黨組有關規定?! 〉谒氖龡l黨組(黨委)應當根據本條例,結合實際制定和完善工作規則?! 〉谒氖臈l本條例由中央組織部會同中央辦公廳解釋?! 〉谒氖鍡l本條例自2019年4月6日起施行。2015年6月11日中共中央印發的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》同時廢止。其他有關黨組(黨委)規定,凡與本條例不一致的,按照本條例執行?! 。ㄐ氯A社北京4月15日電)
《黨政領導干部選拔任用工作條例》全文 2019-03-19
《黨政領導干部選拔任用工作條例》第一章 總則第一條為了堅持和加強黨的全面領導,深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,落實黨要管黨、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的要求,堅持新時期好干部標準,建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化,建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠干凈擔當的高素質專業化黨政領導干部隊伍,保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執行和新時代中國特色社會主義事業順利發展,根據《中國共產黨章程》等黨內法規和有關國家法律,制定本條例。第二條選拔任用黨政領導干部,必須堅持下列原則:(一)黨管干部;(二)德才兼備、以德為先,五湖四海、任人唯賢;(三)事業為上、人崗相適、人事相宜;(四)公道正派、注重實績、群眾公認;(五)民主集中制;(六)依法依規辦事。第三條選拔任用黨政領導干部,必須把政治標準放在首位,符合將領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,全心全意為人民服務,具有推進新時代中國特色社會主義事業發展的能力,結構合理、團結堅強的領導集體的要求。樹立注重基層和實踐的導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。注重發現和培養選拔優秀年輕干部,用好各年齡段干部。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。對不適宜擔任現職的領導干部應當進行調整,推進領導干部能上能下。第四條本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會工作部門領導成員或者機關內設機構擔任領導職務的人員,國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領導成員(不含正職)和內設機構擔任領導職務的人員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委監委、法院、檢察院及其工作部門領導成員或者機關內設機構擔任領導職務的人員;上列工作部門內設機構擔任領導職務的人員。選拔任用參照公務員法管理的群團機關和縣級以上黨委、政府直屬事業單位的領導成員及其內設機構擔任領導職務的人員,參照本條例執行。上列機關、單位選拔任用非中共黨員領導干部,參照本條例執行。選拔任用民族區域自治地方黨政領導干部,法律法規和政策另有規定的,從其規定。第五條本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領導職務,黨組織推薦、提名人選的產生,適用本條例的規定,其選舉和依法任免按照有關法律、章程和規定進行。第六條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限履行選拔任用黨政領導干部職責,切實發揮把關作用,負責本條例的組織實施。第二章 選拔任用條件第七條黨政領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔,具備下列基本條件:(一)自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,經得起各種風浪考驗;(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策,立志改革開放,獻身現代化事業,在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,認真調查研究,能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合,卓有成效地開展工作,落實“三嚴三實”要求,主動擔當作為,真抓實干,講實話,辦實事,求實效;(四)有強烈的革命事業心、政治責任感和歷史使命感,有斗爭精神和斗爭本領,有實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業素養;(五)正確行使人民賦予的權力,堅持原則,敢抓敢管,依法辦事,以身作則,艱苦樸素,勤儉節約,堅持黨的群眾路線,密切聯系群眾,自覺接受黨和群眾的批評、監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義核心價值觀,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,做到自重自省自警自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,反對任何濫用職權、謀求私利的行為;(六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。第八條提拔擔任黨政領導職務的,應當具備下列基本資格:(一)提任縣處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。(二)提任縣處級以上領導職務的,一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。(三)提任縣處級以上領導職務,由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。(四)一般應當具有大學??埔陨衔幕潭?,其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。(五)應當經過黨校(行政學院)、干部學院或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構的培訓,培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的,應當在提任后一年內完成培訓。(六)具有正常履行職責的身體條件。(七)符合有關法律規定的資格要求。提任黨的領導職務的,還應當符合《中國共產黨章程》等規定的黨齡要求。職級公務員擔任領導職務,按照有關規定執行。第九條黨政領導干部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。破格提拔的特別優秀干部,應當政治過硬、德才素質突出、群眾公認度高,且符合下列條件之一:在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責,工作實績特別顯著。因工作特殊需要破格提拔的干部,應當符合下列情形之一:領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。破格提拔干部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規定的基本條件和第八條第一款第七項規定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。第十條拓寬選人視野和渠道,黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔任用,注意從企業、高等學校、科研院所等單位以及社會組織中發現選拔。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政領導職務的干部和國有企事業單位領導人員中選拔。第三章 分析研判和動議第十一條組織(人事)部門應當深化對干部的日常了解,堅持知事識人,把功夫下在平時,全方位、多角度、近距離了解干部。根據日常了解情況,對領導班子和領導干部進行綜合分析研判,為黨委(黨組)選人用人提供依據和參考。第十二條黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據工作需要和領導班子建設實際,結合綜合分析研判情況,提出啟動干部選拔任用工作意見。第十三條組織(人事)部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,對領導班子和領導干部進行動議分析,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。個人向黨組織推薦領導干部人選,必須負責地寫出推薦材料并署名。第十四條組織(人事)部門將初步建議向黨委(黨組)主要領導成員匯報,對初步建議進行完善,在一定范圍內進行溝通醞釀,形成工作方案。對動議的人選嚴格把關,根據工作需要,可以提前核查有關事項。第十五條研判和動議時,根據工作需要和實際情況,如確有必要,也可以把公開選拔、競爭上崗作為產生人選的一種方式。領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適人選的,特別是需要補充緊缺專業人才或者配備結構需要干部的,可以通過公開選拔產生人選;領導職位出現空缺,本單位本系統符合資格條件人數較多且需要進一步比選擇優的,可以通過競爭上崗產生人選。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領導職位。公開選拔、競爭上崗應當結合崗位特點,堅持組織把關,突出政治素質、專業素養、工作實績和一貫表現,防止簡單以分數、票數取人。公開選拔、競爭上崗設置的資格條件突破規定的,應當事先報上級組織(人事)部門審核同意。第四章 民主推薦第十六條選拔任用黨政領導干部,應當經過民主推薦。民主推薦包括談話調研推薦和會議推薦,推薦結果作為選拔任用的重要參考,在一年內有效。第十七條領導班子換屆,民主推薦按照職位設置全額定向推薦;個別提拔任職或者進一步使用,可以按照擬任職位進行定向推薦,也可以根據擬任職位的具體情況進行非定向推薦;進一步使用的,可以采取聽取意見的方式進行,其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。第十八條地方領導班子換屆,民主推薦應當經過下列程序:(一)進行談話調研推薦,提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關材料,提出有關要求,提高談話質量;(二)綜合考慮談話調研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結構等,經與本級黨委溝通協商后,由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選,參考人選應當差額提出;(三)召開推薦會議,由本級黨委主持,考察組說明換屆有關政策,介紹參考人選產生情況,提出有關要求,組織填寫推薦表;(四)對民主推薦情況進行綜合分析;(五)向上級黨委或者組織部門匯報民主推薦情況。第十九條地方領導班子換屆,談話調研推薦一般由下列人員參加:(一)黨委成員;(二)人大常委會、政府、政協領導成員;(三)紀委監委領導成員;(四)法院、檢察院主要領導成員;(五)黨委工作部門、政府工作部門、群團組織主要領導成員;(六)下一級黨委和政府主要領導成員;(七)其他需要參加的人員,可以根據知情度、關聯度和代表性原則確定。推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選,應當有民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士參加。參加會議推薦的人員參照上列范圍確定,可以適當調整。第二十條個別提拔任職,或者進一步使用需要進行民主推薦的,民主推薦程序可以參照本條例第十八條規定進行;必要時也可以先進行會議推薦,再進行談話調研推薦。先進行談話調研推薦的,可以提出會議推薦參考人選,參考人選應當差額提出。單位人數較少、參加會議推薦人員范圍與談話調研推薦人員范圍基本相同,且談話調研推薦意見集中的,根據實際情況,可以不再進行會議推薦。根據工作需要,可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選,在人選所在地區或者單位領導班子范圍內進行溝通。第二十一條個別提拔任職,或者進一步使用需要進行民主推薦的,參加民主推薦人員一般按照下列范圍執行:(一)民主推薦地方黨政領導班子成員人選,參照本條例第十九條規定執行,可以適當調整。(二)民主推薦工作部門領導成員人選,談話調研推薦由本部門領導成員、內設機構擔任主要領導職務的人員、直屬單位主要領導成員以及其他需要參加的人員參加;根據實際情況還可以吸收本系統下級單位主要領導成員參加。參加會議推薦的人員范圍可以適當調整。(三)民主推薦內設機構領導職務擬任人選,參照前項所列范圍確定,也可以在內設機構范圍內進行。第二十二條黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦,報上級組織(人事)部門同意后作為考察對象。第五章 考察第二十三條確定考察對象,應當根據工作需要和干部德才條件,將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,深入分析、比較擇優,防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。第二十四條有下列情形之一的,不得列為考察對象:(一)違反政治紀律和政治規矩的;(二)群眾公認度不高的;(三)上一年年度考核結果為基本稱職以下等次的;(四)有跑官、拉票等非組織行為的;(五)除特殊崗位需要外,配偶已移居國(境)外,或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外的;(六)受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的;(七)其他原因不宜提拔或者進一步使用的。第二十五條地方領導班子換屆,由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢監察等工作的常委根據上級黨委組織部門反饋的情況,對考察對象人選進行醞釀,本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,經與上級黨委組織部門溝通后,確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的考察對象,應當在一定范圍內公示。個別提拔任職或者進一步使用,按照干部管理權限,由黨委(黨組)或者上級組織(人事)部門研究確定考察對象??疾鞂ο笠话銘敹嘤跀M任職務人數,個別提拔任職或者進一步使用時意見比較集中的,也可以等額確定考察對象。第二十六條對確定的考察對象,由組織(人事)部門進行嚴格考察。雙重管理干部的考察工作,由主管方負責組織實施,根據工作需要會同協管方進行。第二十七條考察黨政領導職務擬任人選,必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。突出政治標準,注重了解政治理論學習情況,深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。深入考察道德品行,加強對工作時間之外表現的考察,注重了解社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。強化專業素養考察,深入了解專業知識、專業能力、專業作風、專業精神等方面的情況。注重考察工作實績,圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深入了解履行崗位職責、貫徹新發展理念、推動高質量發展取得的實際成效??疾斓胤近h政領導班子成員,應當把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等情況作為考察評價的重要內容,防止單純以經濟增長速度評定工作實績??疾禳h政工作部門領導干部,應當把履行黨的建設職責,制定和執行政策、推動改革創新、營造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等作為考察評價的重要內容。加強作風考察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、敢于擔當、奮發有為,遵守中央八項規定精神,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。強化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關規定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微,秉公用權,清正廉潔,不謀私利,嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。根據實際需要,針對不同層級、不同崗位考察對象,實行差異化考察,對黨政正職人選,堅持更高標準、更嚴要求,突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊伍等方面情況的考察。第二十八條考察黨政領導職務擬任人選,應當保證充足的考察時間,經過下列程序:(一)制定考察工作方案;(二)同考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;(三)根據考察對象的不同情況,通過適當方式在一定范圍內發布干部考察預告;(四)采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法,廣泛深入地了解情況,根據需要進行專項調查、延伸考察等,注意了解考察對象生活圈、社交圈情況;(五)同考察對象面談,進一步了解其政治立場、思想品質、價值取向、見識見解、適應能力、性格特點、心理素質等方面情況,以及缺點和不足,鑒別印證有關問題,深化對考察對象的研判;(六)綜合分析考察情況,與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證,全面準確地對考察對象作出評價;(七)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領導成員反饋考察情況,并交換意見;(八)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報告??疾靸仍O機構領導職務擬任人選程序,可以根據實際情況適當簡化。第二十九條考察地方黨政領導班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:(一)黨委和政府領導成員,人大常委會、政協、紀委監委、法院、檢察院主要領導成員;(二)考察對象所在單位領導成員;(三)考察對象所在單位有關工作部門主要領導成員或者內設機構擔任主要領導職務的人員和直屬單位主要領導成員;(四)其他有關人員。第三十條考察工作部門領導班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:(一)考察對象上級領導機關有關領導成員;(二)考察對象所在單位領導成員;(三)考察對象所在單位內設機構擔任主要領導職務的人員和直屬單位主要領導成員;(四)其他有關人員??疾靸仍O機構領導職務擬任人選,個別談話和征求意見的范圍參照上列規定執行。第三十一條考察黨政領導職務擬任人選,應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意見,根據需要可以聽取巡視巡察機構、審計機關和其他相關部門意見。組織(人事)部門必須嚴格審核考察對象的干部人事檔案,查核個人有關事項報告,就黨風廉政情況聽取紀檢監察機關意見,對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進行核查。對需要進行經濟責任審計的考察對象,應當事先按照有關規定進行審計??疾鞂ο蟪蕡髥挝换蛘咚趩挝稽h委(黨組)必須就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見,并由黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢監察組組長)簽字。機關內設機構領導職務的擬任人選考察對象,也應當由相關黨組織和紀檢監察機構出具廉潔自律情況結論性意見。第三十二條考察黨政領導職務擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經任職的,考察材料歸入本人干部人事檔案??疾觳牧媳仨殞憣?,評判應當全面、準確、客觀,用具體事例反映考察對象的情況,包括下列內容:(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現以及主要特長、行為特征;(二)主要缺點和不足;(三)民主推薦、民主測評、考察談話情況;(四)審核干部人事檔案、查核個人有關事項報告、聽取紀檢監察機關意見、核查信訪舉報等情況的結論。第三十三條黨委(黨組)或者組織(人事)部門選派具有較高素質的人員組建考察組,考察組由兩名以上成員組成??疾旖M負責人應當由思想政治素質好、具有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。實行干部考察工作責任制??疾旖M必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,對考察材料負責,履行干部選拔任用風氣監督職責。第六章 討論決定第三十四條黨政領導職務擬任人選,在討論決定或者決定呈報前,應當根據職位和人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行醞釀。工作部門領導成員擬任人選,應當征求上級分管領導成員的意見。非中共黨員擬任人選,應當征求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派代表人士的意見。雙重管理干部的任免,主管方應當事先征求協管方意見,進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的,視為同意。雙方意見不一致時,正職的任免報上級黨委組織部門協調,副職的任免由主管方決定。第三十五條選拔任用黨政領導干部,應當按照干部管理權限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。對擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報經上級組織(人事)部門同意。越級提拔或者不經過民主推薦列為破格提拔人選的,應當在考察前報告,經批復同意后方可進行。第三十六條市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選,一般應當由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決;全會閉會期間,由黨委常委會作出決定,決定前應當征求黨委委員的意見。第三十七條有下列情形之一的,不得提交會議討論:(一)沒有按照規定進行民主推薦、考察的;(二)擬任人選所在單位黨委(黨組)對廉潔自律情況沒有作出結論性意見的,或者紀檢監察機關未反饋意見的,或者紀檢監察機關有不同意見的;(三)個人有關事項報告未查核或者經查核存疑尚未查清的;(四)線索具體、有可查性的信訪舉報尚未調查清楚的;(五)干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等存疑尚未查清的;(六)巡視巡察、審計等工作中發現重大問題尚未作出結論的;(七)沒有按照規定向上級報告或者報告后未經批復同意的干部任免事項;(八)其他原因不宜提交會議討論的。第三十八條黨委(黨組)討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項,應當逐一發表同意、不同意或者緩議等明確意見,黨委(黨組)主要負責人應當最后表態。在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。意見分歧較大時,暫緩進行表決。黨委(黨組)有關干部任免的決定,需要復議的,應當經黨委(黨組)超過半數成員同意后方可進行。第三十九條黨委(黨組)討論決定干部任免事項,應當按照下列程序進行:(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領導成員或者組織(人事)部門負責人,逐個介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織(人事)部門報告的選拔任用有關工作事項,應當說明具體事由和征求上級組織(人事)部門意見的情況;(二)參加會議人員進行充分討論;(三)進行表決,以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。第四十條需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報黨委(黨組)請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人干部人事檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應當嚴格審查。需要報上級備案的干部,應當按照規定及時向上級組織(人事)部門備案。第七章 任職第四十一條黨政領導職務實行選任制、委任制,部分專業性較強的領導職務可以實行聘任制。第四十二條實行黨政領導干部任職前公示制度。提拔擔任廳局級以下領導職務的,除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發任職通知前,應當在一定范圍內公示。公示內容應當真實準確,便于監督,涉及破格提拔的還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。第四十三條實行黨政領導干部任職試用期制度。提拔擔任下列非選舉產生的廳局級以下領導職務的,試用期為一年:(一)黨委、人大常委會、政府、政協工作部門副職和內設機構領導職務;(二)紀委監委機關內設機構、派出機構領導職務;(三)法院、檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。試用期滿后,經考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務,一般按照試任前職級或者職務層次安排工作。第四十四條實行任職談話制度。對決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話,肯定成績,指出不足,提出要求和需要注意的問題。對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部,試用期滿正式任職時,黨委(黨組)還應當指定專人進行談話。第四十五條黨政領導職務的任職時間,按照下列時間計算:(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計算;(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、決定任命的,自當選、決定任命之日起計算;(三)由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的,自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算;(四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計算。第八章 依法推薦、提名和民主協商第四十六條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選,應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員,應當認真貫徹黨委推薦意見,帶頭依法辦事,正確履行職責。第四十七條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領導干部人選,應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦人選的有關情況,說明推薦理由。黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選,應當在人大常委會審議前,按照規定程序提出,介紹所推薦人選的有關情況。第四十八條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構領導成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。第四十九條領導班子換屆,黨委推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選和監察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長人選,應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士通報有關情況,進行民主協商。第五十條黨委推薦的領導干部人選,在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前,如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,黨委應當認真研究,并作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。政協領導成員候選人的推薦和協商提名,按照政協章程和有關規定辦理。第九章 交流、回避第五十一條實行黨政領導干部交流制度。(一)交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領導能力的;在一個地方或者部門工作時間較長的;按照規定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領導成員,紀委監委、法院、檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領導成員。(二)地方黨委和政府領導成員原則上應當任滿一屆,在同一職位上任職滿十年的,必須交流;在同一職位連續任職達到兩個任期的,不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。同一地方(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。(三)黨政機關內設機構處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的,應當進行交流。(四)經歷單一或者缺少基層工作經歷的年輕干部,應當有計劃地派到基層、艱苦邊遠地區和復雜環境工作,堅決防止“鍍金”思想和短期行為。(五)加強工作統籌,加大干部交流力度。推進地方與部門之間、地區之間、部門之間、黨政機關與國有企事業單位以及其他社會組織之間的干部交流,推動形成國有企事業單位、社會組織干部人才及時進入黨政機關的良性工作機制。(六)干部交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限組織實施,嚴格把握人選的資格條件。干部個人不得自行聯系交流事宜,領導干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。(七)交流的干部接到任職通知后,應當在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時間內到任??绲貐^跨部門交流的,應當同時轉移行政關系、工資關系和黨的組織關系。第五十二條實行黨政領導干部任職回避制度。黨政領導干部任職回避的親屬關系為:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢監察、審計、財務工作。領導干部不得在本人成長地擔任縣(市)黨委和政府以及紀委監委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領導成員,一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委和政府以及紀委監委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領導成員。第五十三條實行黨政領導干部選拔任用工作回避制度。黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。第十章 免職、辭職、降職第五十四條黨政領導干部有下列情形之一的,一般應當免去現職:(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;(二)受到責任追究應當免職的;(三)不適宜擔任現職應當免職的;(四)因違紀違法應當免職的;(五)辭職或者調出的;(六)非組織選派,個人申請離職學習期限超過一年的;(七)因健康原因,無法正常履行工作職責一年以上的;(八)因工作需要或者其他原因應當免去現職的。第五十五條實行黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職應當符合有關規定,手續依照法律或者有關規定程序辦理。第五十六條引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部,一年內不安排領導職務,兩年內不得擔任高于原任職務層次的領導職務。同時受到黨紀政務處分的,按照影響期長的規定執行。第五十七條實行黨政領導干部降職制度。黨政領導干部在年度考核中被確定為不稱職的,因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現職務層次的,應當降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務職級的標準執行。第五十八條因不適宜擔任現職調離崗位、免職的,一年內不得提拔。降職使用的干部重新提拔,按照有關規定執行。重新任職或者提拔任職,應當根據具體情形、工作需要和個人情況綜合考慮,合理安排使用。對符合有關規定給予容錯的干部,應當客觀公正對待。第十一章 紀律和監督第五十九條選拔任用黨政領導干部,必須嚴格執行本條例的各項規定,并遵守下列紀律:(一)不準超職數配備、超機構規格提拔領導干部、超審批權限設置機構配備干部,或者違反規定擅自設置職務名稱、提高干部職務職級待遇;(二)不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職務、提高職級待遇;(三)不準違反規定程序動議、推薦、考察、討論決定任免干部,或者由主要領導成員個人決定任免干部;(四)不準私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況;(五)不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;(六)不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動;(七)不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、系統和單位干部選拔任用工作;(八)不準在機構變動,主要領導成員即將達到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經明確即將離任時,突擊提拔、調整干部;(九)不準在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿,拉幫結派、搞團團伙伙,營私舞弊;(十)不準篡改、偽造干部人事檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。第六十條加強干部選拔任用工作全程監督,嚴格執行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、立項督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴肅查處違反組織(人事)紀律的行為。對違反本條例規定的事項,按照有關規定對黨委(黨組)主要領導成員和有關領導成員、組織(人事)部門有關領導成員以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,移送有關國家機關依法處理。對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的,依規依紀依法予以免職或者降職使用,并視情節輕重給予處分。第六十一條實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的,本地區本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織(人事)紀律的行為查處不力的,應當根據具體情況,嚴肅追究黨委(黨組)及其主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門、紀檢監察機關、干部考察組有關領導成員以及其他直接責任人的責任。第六十二條黨委(黨組)及其組織(人事)部門對干部選拔任用工作和貫徹執行本條例的情況進行監督檢查,認真受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違反本條例的行為,并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。紀檢監察機關、巡視巡察機構按照有關規定,加強對干部選拔任用工作的監督檢查。第六十三條實行地方黨委組織部門和紀檢監察、巡視巡察、機構編制、審計、信訪等有關機構聯席會議制度,就加強對干部選拔任用工作的監督,溝通信息、交流情況、研究問題,提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。第六十四條黨委(黨組)及其組織(人事)部門在干部選拔任用工作中,必須嚴格執行本條例,堅持出以公心、公正用人,嚴格規范履職用權行為,自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督。下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違規違紀行為,有權向上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門、紀檢監察機關舉報、申訴,受理部門和機關應當按照有關規定查核處理。第十二章 附則第六十五條本條例對工作部門的規定,同時適用于辦事機構、派出機構、特設機構以及其他直屬機構。第六十六條選拔任用鄉(鎮、街道)的黨政領導干部,由省、自治區、直轄市黨委根據本條例制定相應的實施辦法。第六十七條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領導干部的選拔任用辦法,由中央軍事委員會根據本條例的原則作出規定。第六十八條本條例由中共中央組織部負責解釋。第六十九條本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》同時廢止。

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